左渐晓

　　日前，美国参谋长联席会议主席迈尔斯上将在美众议院军事委员举行的听证会上表示，尽管目前有大量美军驻扎在伊拉克，但如果朝鲜半岛和伊朗一旦有事，美军依然可以同时应对。美国媒体评论，迈尔斯此番言论暗示美国军事战略酝酿转变，可能重新回归“同时打赢两场战争”的构想。

　　纵观二战以后美国军事战略的演变，尽管表述不同，但同时打赢两场战争的构想却一直延伸至本世纪初。像肯尼迪、约翰逊政府时期提出“灵活反应”战略，设想同时打“两个半战争”，即在欧洲和亚洲各打一场大规模战争，在亚非拉地区打一场小规模战争，以遏制苏联的进攻态势；尼克松执政时期推行的“现实威慑”战略主张同时打“一个半战争”，即准备在欧洲或亚洲打一场大战，同时在其他地区打一场小战；冷战结束后，克林顿政府明确指出“美国必须有能力打赢两场几乎同时发生的大规模地区性战争”。2001年9月，布什政府出台《4年防务审查报告》，不再沿用有关“两个战争”的表述，代之以“防御美国本土、在至关重要的地区慑止侵略和威胁”，这也意味着美国放弃了实施近半个世纪的传统的“基于威胁”的防务计划，向“基于能力”转变。

　　当前在美国对朝鲜和伊朗保持强硬立场的背景下，迈尔斯强调美军可同时应对在两个地区发生的战事，其意图耐人寻味。军事专家指出，不管其目的如何，美军似乎并不具备同时打赢两场大规模战争的能力，并受到诸多因素掣肘。

　　第一，面临维护本土安全和伊拉克战事的双重压力，美军在兵力上捉襟见肘。美军作战理论认为，为打赢一场大规模地区性战争，所投入的兵力为：4—5个陆军师、4—5个陆战旅、10个空军战斗机联队、100多架空军重型轰炸机、4—5个航母战斗群及若干特种作战部队。如果同时参加两场大规模地区战争，则根据上述指标适当增加兵力。目前，美国在同时进行两场战争方面依然表现出能力不足。首先，“9·11”事件后，保卫美国本土安全成为美军的“重中之重”。美国幅员辽阔，需要大量兵力驻守。其次，深陷伊拉克泥潭的美军难以分兵支援其他地区作战，且伊拉克战争已经使美军十分疲惫。以美陆军为例，目前，美军现役部队共有10个师、4个独立旅及装甲骑兵团，预备役陆军部队有8个师和21个旅、团。一旦朝鲜、伊朗两线正面开战，则需要8—10个现役师的力量，再加上驻扎在伊拉克的部队，如此大规模的参战力量将掏空美国的本土防御和海外基地的兵力，对美国安全构成威胁。

　　第二，不存在同时进行两场战争的国际和国内环境。在国际社会方面，美军近年来发动的几场战争表明，美国越来越依靠盟国的支持(尤其是资金和后勤上的支援)才能取得战争的胜利。但伊拉克战争已让全世界厌倦了美国以武力解决争端的单边主义做法，特别是朝鲜半岛核问题、伊朗核问题的背后还牵涉到俄罗斯、中国等大国以及韩国、日本和欧盟等美国盟友的现实利益，美国在争取“志愿盟友”方面将面临极大困难。在美国国内，美军在伊拉克的死伤人数和巨大的战争开支已经让美国民众达到了难以承受的极限，再次发动战争将极大动摇民众对布什政府的信心。

　　第三，伊朗和朝鲜两个对手并非“等闲之辈”。伊朗是中东地区的军事强国，并且经历了8年两伊战争，部队拥有较丰富的作战经验。朝鲜则拥有110万军队。两国都具有一定的“杀手锏”武器，像伊朗的“流星”系列导弹、朝鲜的“大浦洞”系列导弹可对美军构成较强威胁。本月10日，朝鲜宣布自己已经拥有核武器。这都将成为美军的“难以承受之重”。

　　分析人士指出，2001年美国防部不再将“两个战争”的表述纳入国家军事战略，正是出于对美军能力的基本认识。而此次迈尔斯老调重弹，似乎意在着力渲染美军作战能力，配合美政府的外交手段，达到对朝鲜和伊朗施压及恫吓的目的。