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解放军坚持科学发展观推进信息化军队建设

http://jczs.sina.com.cn 2005年02月16日 07:49 解放军报

  《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出,要“坚持积极防御的军事战略方针,积极推进中国特色军事变革和军事斗争准备,坚定不移地走中国特色的精兵之路,按照建设信息化军队、打赢信息化战争的目标,提高信息化条件下的防卫作战能力”。贯彻落实十六届四中全会精神,要以“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实江泽民国防和军队建设思想,坚持科学发展观,大力推进军队信息化建设。从我军现阶段的信息化建设实践看,当前要解决好一些带倾向性的矛盾和问题。

  正确处理国家经济建设与军队信息化建设的关系

  国防建设与经济建设的关系问题,历来是国家发展战略的重大问题。如何正确处理这种关系,党的十六大提出了“坚持国防建设与经济建设协调发展,在经济发展的基础上推动国防和军队现代化”的方针。军队信息化建设,必须遵循这一方针。

  要始终坚持以经济建设为中心。这是大局,也是全局。一方面,发展国民经济、全面建设社会主义小康社会,是我们党既定的现阶段奋斗目标;另一方面,国防建设有赖于国家的经济实力。经济实力是构成综合国力诸因素中最基本的因素,经济条件决定着国防建设的规模和水平。军队信息化建设是一个耗资巨大的工程。实现军队信息化,不可能寄希望于他人,必须发展自己的国防工业。因此,坚持以经济建设为中心,首先把国家经济建设这个蛋糕做大做强,不仅是国家的发展战略,也是信息化军队建设的必然思路。

  要服从于国家经济建设的大局。军队建设要在国家经济建设的大局下行动,是邓小平同志提出的一个重要原则。进入21世纪,国际国内环境都是一个难得的战略发展机遇期。军队服从于国家经济发展这个大局,坚决支持抓住机遇求发展,是人民军队宗旨的体现。服从大局不是消极的,不是说等经济建设搞上去了以后再搞国防建设。信息化建设有其自身的规律,有一个长期积累和连续动态性的发展过程。特别是在新军事变革条件下,军事科技更新越来越快。搞信息化建设,一方面要坚持在大局下行动,另一方面还要迎难而上,不能消极等靠,要积极创造条件,有所作为,有所突破。要谋求经济建设与军队信息化建设同步发展。国防和军队建设同经济建设是相辅相成的关系。军队建设和经济建设在根本目的上的一致性,决定了军队建设与经济建设必须协调发展。首先,军队建设对经济建设具有保证和促进作用。军队信息化建设的根本目的,是为了维护国家领土主权和安全,为国家经济建设提供可靠的和平稳定的环境;其次,军队建设不仅为国家经济建设提供安全保障,而且可以直接为经济建设服务,促进经济的发展和科学技术的进步。再次,是国家经济建设同国防和军队建设尽管有主次之分,但二者是相互依存、相互促进的。处理好二者关系的关键是要协调发展,特别是国防与经济功能的协调、国防建设与经济建设发展规模的协调和重点发展领域的协调。

  正确处理机械化半机械化与信息化建设的关系

  我军的信息化建设是在机械化半机械化基础上起步的,必须打破常规,实现跨越式发展,才有可能赶上发达国家军队的水平。当然,要达到这个目标,还要在实践中艰难求索,特别是要妥善处理机械化半机械化与信息化的关系,走出一条符合我国国情和军情的信息化建设之路。

  肩负双重使命抓建设。按照信息化军队建设的一般规律,机械化是信息化的基础。但时代发展的迫切要求,不可能到完成机械化之后才去抓信息化。我们必须走复合式发展道路,一手抓机械化建设,一手抓信息化建设,双管齐下向前推进。在这个复杂的复合式发展中,机械化建设与信息化建设绝非半斤八两,代表新生战斗力的信息化建设,是占主导和支配地位的主要矛盾,必须紧紧抓住,摆在优先发展的地位。同时,又要高度重视以机械化建设为基础。信息化程度越高,对机械化平台的要求越高。没有机械化的提高,各种信息技术优势也就无法形成和发挥。正确的发展思路应该是:统筹兼顾,协调发展,相互依存,高度融合。

  突出重点搞建设。必须坚持重点方向重点建设、重点突破的方针,把有限的经费集中用在刀刃上。如加强海军、空军、战略导弹部队以及陆军特种部队、机械化快速反应部队的信息化建设,打破照顾平衡、撒胡椒面式的投入理念,牢固树立集中人力物力财力实施重点部队重点建设、重点建设优先建设,通过重点突破首先实现局部跨越,并以局部跨越带动整体提高的建设观念。

  着眼系统集成搞建设。系统集成,高度融合,是信息化战争的重要特征。要牢固树立信息制胜、系统制胜、全局制胜的观念,特别要注重信息化建设的系统布局和科学调控,有计划有步骤地进行系统建设,不能各自为战、各成体系;不能局部很先进,合则又不相容;不能平时关门练兵,战时互相联不上。特别是作战指挥系统,要有顶层设计和科学的网络建设,融陆、海、空、战略导弹部队和武警、省军区民兵预备役部队指挥网络于一体;还要注意平战结合、军地相融。

  正确处理信息化武器装备与信息化人才的关系

  用信息化的眼光审视人才。人才队伍建设的当务之急,是培养掌握信息化技术和装备的专业人才,懂信息化作战指挥、会打信息化战争的军事人才。现在的问题是,有些单位一方面想信息化盼信息化,另一方面是信息化装备来了又害怕。怕什么?怕没有驾驭信息化装备的专门人才,怕新装备缺乏人才形成不了战斗力。问题出在哪里?关键是眉毛胡子一把抓,分不清什么是最需要、最管用的人才。有的单位鼓励岗位成才,许多干部参加函授学习,但学的都是经济管理、政法等专业,没有与军队信息化建设有关的。很多人学习不是为了提高打仗的本领,而是为了今后好找出路。这种局面必须彻底扭转,首先要转变各级领导的人才视角,真正把眼睛盯在高、尖、新的信息化人才上,把心思放在培养造就真正管大用的信息化人才上,把人才起点放在立足打赢信息化战争上。做到这一点,也对各级领导干部提出了很高的要求。

  培养造就大批信息化人才。当前,要重点抓好指挥军官队伍、参谋队伍、科学家队伍、技术专家队伍和士官队伍建设。要把信息科技知识作为培养“五支队伍”人才知识结构的核心内容。具体来说,就是指挥军官队伍应能熟练运用信息化装备,指挥部队信息化建设和信息化作战;参谋队伍应达到新“六会”要求,为信息化军队建设和信息条件下的作战出谋划策;科学家队伍应站在科技前沿,创新信息条件下的装备发展理论,组织谋划信息技术装备的发展;技术专家队伍应随时架构指挥与应用间的技术桥梁,及时解决信息化部队作战和训练中的技术难题;士官队伍则应熟练掌握、灵活运用信息化武器装备,形成一支以信息知识武装起来的,既精通本职、又全面发展的高素质人才队伍。要提高教育层次,盘活教育资源,加强院校间交流互补,走开依托国民教育培养军队人才的路子。改革在职培训形式,提高在职培训的层次和效益;打破条块界限,适度开展不同军兵种、不同专业、不同单位之间岗位互换,带动知识交流,提高人才的综合素质。

  创造一切条件使用好信息化人才。首先要创造尊重知识、尊重人才的良好环境,特别是要爱护、珍惜那些有志于献身国防的信息化人才。要建立一整套激励机制,多做拴心留人的工作,多做暖人心的工作,切实使信息化人才有光荣感、使命感和成就感、归宿感。其次是要不拘一格选人才。要善于看主流、看本质,多看人才的长处,多补人才的短处。要敢于用超常的做法重用高素质的信息化人才,把高素质干部放在重要的岗位上百炼成钢;要在确保思想好的前提下,既重学历,更重素质和能力。要尽快使信息化人才的知识能力转化成实际操作能力和作战能力。要舍得把他们放在信息化实战演练中去摔打,去经风雨,去积累经验;要舍得花本钱让他们去接触、了解、把握信息化装备的技术和技能;要有意识地组织他们进行信息化战争的战法研究;要充分发挥他们的种子和酵母作用,尽快带动部队实现人机结合,整体提升部队战斗力。

  正确处理革命化与信息化的关系

  坚持用革命化保证信息化。江泽民同志指出:“党对军队的绝对领导是我军永远不变的军魂。”建设中国特色的信息化军队,离不开党的领导,离不开坚强有力的政治工作把关定向。我们不能照抄照搬西方那一套,更不能走“军队非党化、非政治化”的道路。要保证有序推进,进一步发挥政治工作稳定人心的作用。如编制体制调整改革等,势必会影响到一部分人的实际利益,难免会引起一部分人的思想波动。尽量减少调整过程中的矛盾,保持部队的稳定和有序,是推进中国特色信息化军队建设的客观要求。要保证持续推进,必须进一步发挥我军政治工作鼓舞斗志的作用。我军信息化建设刚刚开始,后面的路还很长,今后的任务更艰巨,必然会遇到这样和那样的新情况新问题,必然会遇到这样和那样的挑战和困难。要持续不断、坚持不懈地推进信息化建设,迫切需要政治工作发挥凝聚力量、鼓舞士气的作用。

  坚持培育与信息化战争相适应的战斗精神。建设信息化军队的目的,是为了打赢信息化条件下的战争。但信息化并不是战争胜负的决定因素。一方面,信息化战争不仅仅是新武器的较量,更是人的战斗精神的较量;另一方面,随着信息技术装备、精确制导武器和大杀伤性武器用于实战,对人的心理威慑和心理冲击大大加强。武器装备上的敌强我弱,又可能使这种威慑和冲击产生心理上的增强效应。大力推进信息化建设,必须充分发挥我军政治工作的传统优势,同步培养与信息化战争相适应的战斗精神。这就是,不畏强敌,敢于战斗,敢于胜利的大无畏精神;英勇顽强、不怕牺牲,压倒一切敌人、压倒一切困难的革命英雄主义精神;众志成城,万众一心,联合作战,联合制胜的团结奋斗精神。

  实现政治工作的信息化。信息化军队建设是一场以高新技术为物质基础的全方位的变革,涉及到军队建设各个领域,其中政治工作是一个很重要很特殊的战场,是整个大变革系统中的一个子系统。政治工作是推进信息化军队建设的坚强保证,同时也是军事变革中的一个重要内容,必须与时俱进创新发展,特别是要提高政治工作的科技含量,尽快实现政治工作本身的信息化。同时,要力求在思想观念上、工作模式上和手段方法上,与信息化要求真正接轨。要做到这一点,必须按照信息化的客观要求,建立政治工作信息化平台和系统集成的政治工作网络;必须提高人才素质,不断培养造就一大批懂指挥、会打仗的政治工作信息化人才;必须以信息技术作支撑,不断拓展政治工作作战功能;必须适应精干、高效、快捷的信息化工作节奏,创立新的工作制度,切实转变工作作风。一句话,要用革命化保证信息化,用信息化促进革命化。(来源:解放军报第7版)


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