尼泊尔政局突变 邻国印度高度关注无从下手 | |
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http://jczs.sina.com.cn 2005年02月05日 13:13 东方网-文汇报 | |
点击此处查看全部军事图片 作者:王耀东 尼泊尔政局发生突变,引起尼南面重要邻国印度的高度关注。尼泊尔局势变化给印度外交政策出了一道难题。 2月1日当天印度外交部发表声明称,“(尼政局的)发展变化是尼民主进程的重大倒退 记者与此间政治观察家交谈了解到,印度作出上述强烈反应是意料之中的,因为此次尼政局发生的变化使印度的对尼政策陷入一种艰难的选择。概括起来讲,印度对尼政策有两大支柱、一个基点,即同时支持尼泊尔的民主进程和君主立宪制度,基点是防止尼反政府武装势力壮大。尼泊尔同印度之间的边界是开放的,印又是尼重要的贸易伙伴,尼反政府武装同印度的一些地方分离主义势力有着千丝万缕的联系,这些都涉及到印度重要的自身利益。 尼国王政府闹僵印不知如何是好 此间分析家认为,贾南德拉国王同政府之间的分歧,表面上看起来是因为内阁无法落实预定在今年三四月份举行的选举,但实际上是双方在如何打击反政府武装方面存在分歧。国王方面认为政府在打击反政府势力方面不力,但内阁方面却认为自己不控制军队,因此无能为力。与此同时,反政府势力却步步为营,加强与政府的对抗,使尼泊尔人民夹在当中,饱受连年冲突之苦。 对印度来说,现在两大政策支柱之间发生了冲突,在政策的选择上自然不好办。支持尼民主进程固然重要,但支持尼君主立宪制度也是印度几十年来一贯的政策,况且国王控制尼政府军,在打击反政府武装方面至关重要。在尼泊尔政策上,印度在推进民主、维持君主立宪制度和打击尼反政府武装方面到底将如何作出选择呢?从日前印外交部发言人的表态来看,印将继续维持“民主与君主立宪两大政策支柱”,这表明印度还没有拿定主意。 遏制反政府武装印对尼军援不停 目前最关键的问题是印度对尼的军事援助。为了遏制尼反政府势力,印度在过去三年中已向尼泊尔提供了近1亿美元的军援,大大超出美国的4000万美元和英国承诺的5000万美元,印还在尼派驻一名专责此事的军事官员。此间分析普遍认为,印虽然发表了强烈声明,并提出推迟将在本月6日举行的南盟领导人会议,以示对贾南德拉国王做法的强烈不满,但政策的风向标最终还是印度在对尼军援问题上的态度。到目前为止印度还没有取消对尼军事援助的任何迹象,这表明印在两大政策支柱的艰难选择中,打击尼反政府武装这个政策目标具有优先地位。有分析认为,也许正是因为认识到这一点,使得贾南德拉国王下决心解散了政府。 此间战略分析家认为,印对尼政策暂时的稳定并不意味着一成不变。实际上,印度对尼政局中的各种矛盾因素早有察觉,印一直试图说服有关各方能够协商达成一致,但是因为没有采取积极措施才导致吞下了眼前这颗“苦果”。因此,印可能借此次尼政局的变化之机全面评估对尼政策,一些新的政策措施可能会由此催生。 (本报新德里2月4日电) |