在严密的安全措施保护之下，美国连任总统布什2日晚带着他的新内阁班子，在国会大厦向500多名参众两院的议员，发表其第二任期内的第一个国情咨文演讲。他用超过一半的时间阐述了美国的内政，如继续发展经济，改善教育以及最受关注的社会保障体系改革和老生常谈的国土安全问题等等。这是自“9·11”发生以来，国情咨文首次侧重对美国内政改革的阐述，显示第一任忙于发动战争的布什，将在第二任期内把更多的精力投向国内事务。

　　内政篇

　　社保移民改革在即

　　过去一年多来，美国经济强劲复苏，一年增加230万个就业机会，使布什得意洋洋：“美国更加自信和强大”，“美国要继续成为世界经济的领导”。他表示将控制政府开支，使减税永久化，到2009年前削减一半的财政赤字。

　　移民政策需作调整

　　对于备受关注的非法劳工合法工作的政策，布什指出，美国的移民系统已过时，不能满足经济之需，与美国价值观不符。他说：“我们不愿看到那些为家庭勤奋工作的人受到惩罚，拒绝那些愿意工作的人。”他强调，应制定移民新政策，允许外国临时工人填补美国人不愿干的工作，但他拒绝大赦。

　　社保改革势在必行

　　就关系美国公民切身利益的社会保障系统改革，布什强调，美国社保体系目前入不敷出的趋势将最终导致破产，改革势在必行。布什的方案是，让年轻工人自愿设立养老保险的个人账户，进行私人投资以增值。布什还把第一夫人劳拉从幕后拉到台前，请她负责一个全国性的三年计划，帮助少年儿童远离黑帮和暴力。

　　外交篇

　　中东问题重中之重

　　从国情咨文可看出，美国当前外交的重点仍是伊拉克和中东问题，布什的后半部分演说几乎全是围绕这两个问题展开。

　　伊拉克：寻求他国帮助

　　面对驻伊美军伤亡持续增加，布什再三发誓美军在伊拉克将取得胜利，但他拒绝人为设定从伊拉克撤军的时间表，称只有到伊拉克成为民主的、与邻国和平共处的、能自卫的国家时，美军才会撤出。

　　据海外媒体披露，布什正在为把伊拉克变成一个“真正民主国家”而寻求新的支持，布什已就此与法国总统希拉克、德国总理施罗德、英国首相布莱尔和联合国秘书长安南通了电话，希望欧洲盟友提供技术方面的建议和支持。

　　巴以：承诺拨款3.5亿

　　在谈到巴勒斯坦和以色列和平进程时，布什承诺，美国将全面参与中东和平进程，并对重启中东和平进程的前景表示乐观。布什还要求国会拨款3.5亿美元，以支持巴勒斯坦政治和经济改革。

　　反恐篇

　　反恐已成为过时重点

　　反恐战争一直是布什国情咨文的重点，但这次却没有占据太大的篇幅。布什强调，美国的反恐战争已经取得巨大成绩，但仍然任重道远。美国政府将继续打击恐怖组织以及暗中支持恐怖主义的国家和组织。布什警告，美国仍是恐怖组织意欲袭击的目标，美国仍将对恐怖主义保持攻势，直至胜利。

　　布什说，为了在中东地区推进民主，就必须与那些支持恐怖主义，并寻求大规模杀伤性武器的国家对抗。布什还指责叙利亚仍允许恐怖分子利用其领土，破坏该地区和平，要求叙利亚停止支持恐怖分子。布什称伊朗仍然是世界上支持恐怖主义的主要国家，还在谋求制造核武器。布什表示，美国将与欧盟一起，要求伊朗放弃铀浓缩计划，不再支持恐怖主义。

　　布什发表国情咨文演说当天，华盛顿的安全措施十分严密，用“三步一岗，五步一哨”形容当晚国会山周围的警察绝不为过，其保安严密程度不亚于就职典礼。记者进入国会大厦采访，过了两道安检，证件被查了不下五次。

　　反应篇

　　民主党猛烈抨击小布什

　　民主党人对布什当晚勾画的未来四年施政纲领存在许多不满。

　　布什演说完毕，众议院民主党领袖佩洛希马上代表民主党发表反击演讲，指责布什政府没有从伊拉克撤出的“清晰计划”，她说：“我们都知道美国不能这样不明不白地在伊拉克呆下去，并且被看作占领者。但我们也不能从后门溜走，虚假地宣布胜利，却留下一个混乱的烂摊子。”民主党人还批评布什将社保体系私有化的改革思路，是“将保障系统变成赌博轮盘”，风险太大。

　　有趣的是，布什演说谈到共和、民主分歧最深的几个问题时，共和党议员频频起立，鼓掌欢呼，而民主党议员则无动于衷，冷眼相看。以演讲大厅的中间过道为界，分坐两侧的两党议员在许多问题上泾渭分明，由此可见一斑。

　　据美国广播公司和《华盛顿邮报》2日公布的民意调查结果显示。两家新闻媒体上月26日至31日对1204名美国成年人进行民意调查，结果布什的支持率仅为50%，比其执政生涯的平均支持率低14个百分点，45%的人对布什目前任职表现不满。