新华社布鲁塞尔2月2日电 (记者冯坚)

　　欧盟外长会议近日决定，暂时终止欧盟对古巴的制裁，并希望与古巴当局进行建设性对话。这表明欧盟与古巴持续一年多的紧张关系开始解冻，也从一个侧面折射出欧盟在这个问题上与美国截然不同的外交策略。

　　欧盟外长在声明中指出，欧盟将通过提高对话级别和改善对话方式加强与古巴朝野的接触和联系。欧盟还承诺，在7月举行的欧盟外长会议上将认真考虑与古巴关系正常化问题。

　　虽然欧盟的这一决定多少给人一种“留有余地”的感觉，但这毕竟是欧盟成员国经过激烈辩论后作出的决定。欧盟在古巴当局释放一些政治异己分子之后迅速使双边关系升温，其中自有缘由。

　　应该说，欧盟此举与西班牙的努力不无关系，但更重要的还是欧盟自身的战略选择使然。欧盟是世界上不断上升的一股重要力量，在对外关系方面奉行多结友、少树敌的总体战略方针，不但与大国相互借重，谋求共同发展，对小国也平等相待，寻求互利合作，不像美国那样手持大棒，动辄威吓敲打，在世界上到处树敌。

　　古巴曾被西班牙统治300多年，在经济、文化等方面与欧洲，特别是与西班牙有着密切的联系。截至2001年底，欧盟向古巴提供了近1.5亿欧元的援助款项。欧盟已成为古巴最重要的贸易伙伴和重要的合作资金来源。古巴则是欧盟商品在加勒比地区最重要的市场。欧盟和古巴间的双边贸易额在2003年底就达到了5亿多欧元。

　　欧盟1996年通过的“共同立场”文件是欧盟对古巴政策的基石。该文件明确指出，欧盟愿与古巴进行建设性对话。目前，欧盟委员会已经在古巴派驻代表团，双方关系有望进一步发展。

　　但一些成员国对欧盟上述决定提出了异议，这说明欧盟在对古巴的问题上也不是铁板一块。有报道称，捷克、波兰对这一决定有不同看法，英国保守党议员也颇有微词，称欧盟的态度是向哈瓦那发出的“错误信号”，甚至有损古巴的民主改革。

　　不过，反对归反对，不满归不满，欧盟在这个问题上最终还是顺应大多数成员国的意愿，根据自身的外交战略需要作出了使双边关系解冻的决定。