一片丹心固长城——九江市市委书记刘积福关心支持国防建设纪事

　　陈冬青 本报特约记者 徐政武

　　前不久，在南京军区召开的加强军分区、人武部建设会议上，江西省九江市市委书记刘积福的发言引起了强烈反响，与会的南京军区领导和代表们被刘积福对国防事业的一腔忠 诚和对军人军属的赤诚服务深深感动，先后4次报以热烈的掌声。

　　刘积福任现职3年多来，以强烈的责任感，带领全市干部群众谱写了经济建设与国防建设协调发展的新篇章。近年来，九江市连续两次荣获“全国双拥模范城”称号，九江军分区先后10次受到总部、南京军区表彰，被南京军区评为“全面建设先进单位”，刘积福本人被南京军区表彰为“党管武装好书记”。

　　“始终绷紧国防建设这根弦”

　　2001年12月，刘积福由九江市长改任市委书记、军分区党委第一书记。上任不久，他到各县(市、区)检查经济工作时发现，部分县(市、区)领导不同程度存在重经济轻国防的思想，个别领导甚至担心在经济开发区建立基层武装组织会影响投资环境，致使一些单位的武装工作明显滞后。

　　回来后，他当即召开了市委议军会，指出：“作为地方领导，必须始终绷紧国防建设这根弦，加强党管武装工作，这既是党对我们的信任，也是我们的职责所在，更是协调发展的具体体现。”在他的提议下，该市出台了《关于进一步加强新形势下党管武装工作的决定》，在全省率先实行了党管武装工作述职和考评制度，并将考评结果作为任用、考核干部的重要依据之一。全市各级把国防后备力量建设纳入地方经济社会发展总体规划，把履行党管武装领导责任纳入各级领导任期目标责任制，把专武干部调整使用纳入党政干部统一安排。

　　与此同时，在刘积福的具体指导下，九江市先后形成了《关于进一步完善专武干部管理机制的意见》、《关于在民营企业成立武装机构和民兵组织的意见》等文件，用法规制度规范各级履行国防义务的行为，有效地解决了基层武装机构和专武干部编制设置、社区民兵工作等多项制约武装工作开展的难题，使全市武装工作得到有力加强。

　　“国防需求必须优先保障”

　　2002年1月，刘积福到军分区现场办公，了解到有几个人武部战备工程项目因资金短缺而受到影响。在市委常委会上，他认真地说：“军事斗争准备是国防后备力量建设的大事，如果因为经费问题受到影响，我这个第一书记负有不可推卸的责任。”在与市里其它领导形成共识后，九江市设立了市、县两级军事斗争准备专项经费，先后把17项民兵工作经费列入市财政年度预算。

　　该市个别县(市、区)人武部由于民兵训练基地规范化程度较低，缺装备、缺教材、缺教员，影响了民兵训练质量。2002年初，军分区领导提出了集中市县两级财力建设集网络化、模拟化、基地化训练为一体的民兵综合训练基地的建议。当时市里正在新建、改造一批市政工程，由于该训练基地工程投入较大，市财力有一定困难。“国防需求必须优先保障！”情况反映上来后，刘积福态度坚决：“军事训练是提高战斗力的根本。宁可压缩一些其它项目，也要建好训练基地。”市委、市政府很快形成决议，一次性投入800多万元用于民兵综合训练基地建设。去年11月，这个占地170多亩、集民兵预备役部队训练、国防动员、国防教育于一体的多功能民兵综合训练基地，终于建成投入使用。两年多来，在刘积福的督促下，各县(市、区)财政也投资帮助人武部、预备役团陆续建成了局域网，使全市民兵、预备役部队初步实现了办公自动化和指挥网络化。

　　“不能等到危难时才想起子弟兵”

　　拥有军人生涯的刘积福，深知军人职业的艰辛。尤其是他当市长时所经历和目睹的’98抗洪的一幕幕画面，震撼着刘积福的心。他常常动情地说：“是子弟兵用生命和热血保卫了九江这座历史名城，我们可不能等到危难时才想起子弟兵！”为此，九江市57个旅游景点全部免费对军人开放，仅著名风景区庐山一年就因此减少500多万元门票收入。全市所有线路公交车军人也免费乘坐，该市军地还联合开展了“全国军嫂免费游庐山”等系列活动，营造出浓厚的关心支持国防建设的社会氛围。

　　在党政机关机构精简、人员分流的情况下，转业、退伍军人和随军家属的安置出现了许多新情况，刘积福多次在市军转安置工作会议上强调：“军人为国防事业奉献了青春，如今转业到地方，我们困难再大，也要千方百计把他们安置好、使用好。”为此，九江市委、市政府达成共识：“把转业干部尽可能安置到满意的岗位，把随军家属安置到效益好的单位，把军人子女安排到重点学校学习。”

　　针对个别单位在接收转业、退伍军人和随军家属安置过程中出现的推诿现象，在刘积福的直接过问下，九江市出台了“硬杠杠”：凡拒绝接收转业干部和随军家属的单位，冻结该单位新进人员，实施相应的单位领导责任追究机制。同时，出台了政府出资为随军家属购买就业岗位等一系列规定。3年来，全市接收军转干部224人，全部安置在党政机关和事业单位，74名符合条件的团职干部全部安排了相应实职；先后解决了105名随军家属就业，对现役军人子女入学一律优先照顾进重点学校就读，并免收择校费。刘积福还十分重视军转干部的培养使用。3年来，全市先后有67名转业干部得到提拔使用。