本报讯 张国委、刘学友、特约记者翟耀报道：当年为致富，异地去务工；如今奔小康，返乡作贡献。河南省固始县3.8万外出务工民兵返乡后，成为促进经济发展的中坚力量。“春节”前夕，在信阳市委、市政府、军分区联合表彰的“带建小康社会民兵标兵”中，固始县57名民兵榜上有名，获奖人数在全市10个县(区)中排名第一。这是固始县人武部实施民兵“回归工程”带来的成果。

　　固始县是有着156万人口的大县，也是国家级贫困县。前些年，县人武部组织近10万民兵成建制外出务工，每年创下10多亿的“打工经济”收入。然而，县人武部通过调查发现，由于党员占务工民兵的21%，这支队伍长年外出后，对全县农村基层组织建设产生了影响；本县民兵在位率仅占19%，民兵工作也难以开展。为改变这一现状，从2001年开始，他们在全县实施“回归工程”，组织外出民兵返乡创业，为全面建设小康社会作贡献。

　　“回归工程”由县人武部牵头实施。县委、县政府、县人武部联合出台《关于做好返乡民兵使用工作的意见》等规定，地方宣传、劳动、民政、工商等部门参加，主要利用农忙、春节等返乡高峰期，向民兵宣传返乡创业有关规定。凡是返乡创业民兵，在政策允许范围内，10年内减免部分费用。对有突出贡献的民兵，优先列为农村基层后备干部人选，优先享受土地、工商等优惠。对带领群众致富的返乡民兵，在子女上学、社会保障等方面给予倾斜，同时要求有关部门在选定项目、协调资金、传递市场信息等方面提供服务。

　　“回归工程”实施3年多来，全县陆续有7.4万民兵返乡，不仅带回30多亿元资金，同时也产生社会综合效益。目前，全县有1202名返乡民兵进入了村“两委”班子，全县96%的行政村建起了“青年民兵之家”，民兵参训率连续4年达到93%，人武部多次被上级表彰为“民兵组织建设先进单位”。