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伊大选将于周日举行 大选目前仍存五大悬念

http://jczs.sina.com.cn 2005年01月25日 10:53 中国新闻网

  据英国《独立报》、《泰晤士报》24日报道,伊拉克大选将于1月30日举行。从什叶派领袖到库尔德族商人,再到贝都因族的酋长,伊拉克社会各个阶层的政治热情都将集中在数百万张存放在巴格达安全地点的选票上。但在投票前,伊拉克人必须首先克服恐惧心理。

  疑问一:选举能否顺利进行?

  投票选举出临时国民大会(TNA),临时国民大会由275名成员组成,一名成员大约代表10万人,275名成员则大约代表2500多万的伊拉克人。各个政党提交候选人名单,候选人的年龄必须在30岁以上,三分之一的候选人必须是女性。

  在伊拉克首都巴格达,直到现在仍被认为是秘密投票进程的一些迹象才终于显现出来:作为“中立”公共建筑的五千多所学校被用做投票站;而在街道拐角,曾经由于害怕不敢抛头露面的候选人正张贴海报,在最后一刻展开公共宣传。据伊拉克大选委员会联合国首席顾问卡洛斯·瓦伦祖拉表示,伊拉克大选准备工作取得目前这种成绩已相当不错。伊拉克大选委员会的总部设在戒备森严的巴格达绿区。他表示,8000名为联合国工作的伊拉克人并没有受到像他一样的严密保护,这表明伊拉克人追求民主的决心。在过去几个月,已经有8名工作人员遇害,然而,尽管如此,几乎没有人辞职。

  瓦伦祖拉说:“我知道这听起来很可怕,但在这种情况下,我们原本估计出现的后果远比失去8名工作人员更为糟糕。我手下200工作人员每天上下班时都很害怕,然而他们并没有被吓倒,这并不是因为我们给他们多少钱。这是自伊拉克战争以来最大规模的后勤演习,我们不得不加紧工作,为大选顺利举行做好充分准备。尽管面对各种威胁和恐吓,但所有准备工作都已就绪。”如今,只要伊拉克武装组织近几天不制造一系列灾难性的暴力袭击,那么毫无疑问,于下周日举行的伊拉克大选将如期举行。

  疑问二:各个派别都愿意参加吗?

  投票将根据比例代表制的原则进行,实行封闭式名单的选举方法,全国被视为一个单一选区。这意味着伊拉克选民可以在伊拉克任何地区投票。如果一个政党获得10%的选票,那么它将得到10%的议会席位。政党从其最终候选人名单上选出候选人的顺序。如果一个政党赢得10个议席,那么该政党前10位候选人将进入临时国民大会。

  由于每张选票上有257个政党和候选人的名字,那些愿意冒着生命危险前去投票的伊拉克选民将面对困惑的选择。在257个政党当中,有111个将参加全国选举,而其余的则会为争取进入地区议会(国民大会)展开激烈竞争。像伊拉克临时政府总理阿拉维所在政党“伊拉克民族团结阵线”、什叶派主要政党“希斯塔尼民族团结阵线”等公认普遍得到支持的政党已经开始展开强大的广告宣传。与此同时,全国民主联盟、全国民主团结联盟以及全国统一联盟等小党也在为了把彼此区分开来斗得你死我活。而像已逝伊拉克前总理阿卜杜拉·卡里姆·卡塞姆的政党和“谢里夫·阿里君主立宪政体运动”等其它一些政党则利用伊拉克人对前萨达姆时期的怀旧大做文章。“谢里夫·阿里君主立宪政体运动”的领袖就来自已经被推翻的英国一手操纵的逊尼派君主政体。

  甚至连追崇马克思主义思想的伊拉克共产党也对重返政府满怀信心。伊拉克共产党的老党员哈基·伊斯梅尔说:“我们不需要花大笔钱去做广告,我们是伊拉克最早成立的政党,每个伊拉克人都知道我们。”不管是新政党还是老政党,不管是世俗政党还是宗教政党,有一点不变的是,来自这些政党的1.9万名候选人将为争夺275个国家议会(临时国民大会)席位展开激烈争夺。

  疑问三:伊拉克人都有投票权吗?

  临时国民大会将组建过渡政府,制订法律。它还有权从其成员中选举出一位总统和两位副总统。然后由总统和副总统选出总理。临时国民大会将在2005年8月15日前起草永久性宪法。这部宪法将在2005年10月15日之前提交进行表决。

  如果永久性宪法获得批准,国民大会将在2005年12月15日前选出政府。如果宪法没有通过,将会选举出新一届国民大会,由这个新国会大选起草新宪法。选票已经印刷完毕,数千个投票站也已就绪,30万伊拉克军队和美军负责大选安全。万事俱备,现在就等伊拉克选民投票了。

  据伊拉克大选委员会估计,届时将有700万至800万伊拉克选民投票,这相当于1400万具有投票权的成年人总数的一半。然而,瓦伦祖拉认为逊尼派地区的投票率届时将十分低,不仅在暴力活动猖獗的费卢杰、拉马迪和摩苏尔,提克里特、萨迈拉和巴古拜也会出现同样的情况。去年秋天,武装分子威胁联合国工作人员放弃登记选民的计划,返回巴格达,从那以后,瓦伦祖拉手下的工作人员就再也没有踏上过拉马迪和摩苏尔的土地。尽管如此,瓦伦祖拉坚持称,如果多国部队得到增援的话,这些地区的投票站将像伊拉克其它地区一样开放。他说:“如果伊拉克人仍旧感到过于危险,不愿前来投票,那就是他们的选择,但我们所要做的工作便是保证建立好投票站。”

  伊拉克选民可在伊拉克任何一个投票站登记。他们将用防紫外线墨水填写选票,以防止选票被重复使用。流亡在外的1200万伊拉克人都有投票权。国际移民办公室将在包括英国、法国、德国和美国在内的14个国家设立投票点。截止目前,只有131635国外的伊拉克登记投票。目前,由于伊拉克武装组织正在发动新一轮袭击,以阻止大选顺利举行,因此届时到底有多少人投票还存在很大变数。

  疑问四:如何保证大选顺利进行?

  伊拉克临时政府总理阿拉维表示,巴格达国际机场将在1月29日和30日关闭两天,几个地区还将实现宵禁,以便保证伊拉克人顺利投票。没有通行证的车辆将不被准许在街道上行驶,大选两天将是公共假日,商店关门,办公地点停止办公。

  另外,有15万美军和15万伊拉克军队参加的保证大选顺利进行的军事行动也是一次大规模的广告攻势,鼓励伊拉克人克服他们前往投票的恐惧情绪。在伊拉克电视台一个30秒的广告中,一只手正将选票投进投票箱内,而一边的旁白说,“为了没有战争、没有独裁以及不受外国势力的影响,投上一票。”在另一则广告中,一队美军士兵和坦克穿过沙漠撤离,画面上一个伊拉克小男孩脸上露出笑容,旁白说,“他们(美军士兵)将会离开,但他(小男孩)会留下来,”观众得到了这样的承诺。

  在进行投票的几天中,伊拉克人的正常生活将被完全打乱,这也是美军和伊拉克临时政府实施的阻止武装分子破坏活动的先发制人的安全措施。从本周五开始,伊拉克的边境将关闭,在投票当天,为了防止武装分子使用汽车进行袭击,私人车辆将被禁止在大街上行驶。选民只能步行前往投票站,而伊拉克警察和国民自卫队将会把投票站围成一圈,选民在距离他们几百码处就要接受检查。阿拉维总理承认暴力活动将阻止大批伊拉克选民在大选中投票。最可能对选民人身安全构成威胁的地区是巴格达、萨迈拉、摩苏尔和拉马迪,这些地区生活着40%的伊拉克人,但袭击暴力却相当活跃。

  疑问五:大选结果对局势有何影响?

  谁知道啊!1月30日的伊拉克大选的大选票(一位伊拉克选举官员戏称之为“选票之母”)有近3英尺长、2英尺宽,上面列有257位来自地区性和全国性政党的候选人。在经历了40年的萨达姆统治后,民主选举对大多数伊拉克人来说都很新鲜。

  什叶派占伊拉克总人口的60%左右,因此,代表什叶派穆斯林的政党估计将赢得大部分选票。而占伊拉克总人口约20%的逊尼派穆斯林由于受到当地武装分子的威胁很有可能不参加投票,还有许多人会抵制此次大选。如果他们不投票,那么宪法危机可能在所难免。伊拉克北部的库尔德族人将全部进行投票。

  如果投票总数引起许多问题,那么有关大选后伊拉克政治格局的问题可能更加难以预测。巴格达大学政治学学院的教授在问答这个问题时,答案都惊人的一致。他们指出,由于伊拉克长达一个世纪的专制统治,伊拉克人从未真正一同表达过他们希望哪种领导人统治自己的看法。同时,由于萨达姆倒台以来伊拉克日益恶化的安全形势,国际上重要的民意测验组织一直无法在伊拉克开展大规模的民意测验。最近一次在伊拉克进行民意调查的是萨多恩·杜拉米博士的机构。杜拉米博士是曼彻斯特大学社会心理学和政治行为学博士,曾长期流亡国外,他创立了伊拉克调查和战略研究中心。

  杜拉米博士表示,无法在伊拉克进行民意测验不是因为调查人员胆小,在逊尼三角地区,潜在的“中心小组”威胁使用暴力,他的调查人员只好离开。在说服当地影响力很大的部族领导人保证调查人员的安全后,杜拉米博士终于在巴格达和伊拉克南部地区对3000名伊拉克人完成了调查。根据他的预测,逊尼派的投票率将非常低,一方面是以为当地选民遭到威胁,另一方面是逊尼派政党拒绝在伊拉克安全条件改善之前参加大选。杜拉米博士说:“在拉马迪等一些地区,他们甚至威胁要杀死公开赞成投票的人。”(春风)


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