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国际战略观察:朝核问题六方会谈近期能恢复吗?

http://jczs.sina.com.cn 2005年01月18日 17:02 中国青年报

  最近一段时间,解决朝核问题的进程突然有加速重启的迹象。1月8日至11日,美国众议员兰托斯带领的代表团访问了朝鲜;而由美国众议院军事委员会副主席卡特·威尔登率领的美国众议院代表团,近日也结束了对朝鲜为期4天的访问。朝鲜中央通讯社此后刊登文章表示,如果美国停止非难朝鲜制度的做法,朝美有望成为友好国家;威尔登也表示,按目前形势发展下去,六方会谈有望在几星期之内得以恢复。从双方表态的情况看,几个月来一直互相指责的朝美双方,现在正在互给对方一个台阶。

  美国大选结束以后,美朝关系陷入了新的紧张状态。布什政府的朝核政策没有任何松动,也没有任何准备采取新的妥协性姿态的迹象。布什总统和内阁官员多次呼吁,要求朝鲜尽快回到六方会谈的谈判桌上来,强调朝鲜只有“彻底弃核”才是解决问题的惟一出路。面对美国毫无松动的立场,朝鲜也提高了攻击美国的嗓门,指责美国的敌视政策让朝鲜觉得谈判没有什么意义,朝鲜还重新将美国取消对朝敌视政策、参加“冻核换补偿方案”以及恢复能源援助作为朝鲜接受回归六方会谈的条件。

  坦率地说,朝核问题拖下去并不符合美朝双方利益。一方面,朝核问题本身的发展已近临界点,半岛无核化这一目标正在遭到破坏,有关各方无论愿意与否,都必须根据新情况作出抉择。另一方面,美国总统布什连任成功,其反恐反核扩散和实行单边主义的决心会更加坚定;而阿富汗和伊拉克先后大选,那里新秩序的建立将使美国可能抽身;利比亚、伊朗在核问题上的让步,则使朝核问题变得更加突出。

  就朝鲜而言,美国大选结束后,又“是重新出发的时候了”。朝鲜提出的重开六方会谈需要“种子和钥匙”,与其说是在预设障碍,不如说是在以一种曲折的方式表达重开会谈的意愿。

  对布什政府来说,他们也想将其政策底线传达给朝鲜,进一步说服朝鲜“认清形势”。所以,在两个议员代表团访问朝鲜时,朝鲜也安排高级别的官员会见,双方无非都是要继续保持可以“相互影响”的渠道。

  当然,会谈意愿与会谈结果毕竟是两回事,朝美之间的立场差距依然不小。较之分头生闷气和各自心中猜忌,坐下来谈本身就可以被视为成果。前三轮会谈结束后,六方虽然各有各的主张,但在一些原则性问题上达成了基本共识:一是朝鲜半岛无核化,二是朝鲜的经济问题需要外界协助缓解,三是朝鲜的安全忧虑需要给予适当关注。这3个原则是朝核问题解决的大方向,如果朝美双方均不从现有的共识上后退,未来的事情就是双方具体讨价还价了。可以肯定地说,假如双方能再次回到谈判桌旁,不应该是简单地回到原来的起点,而是螺旋式地上升。(苏北)


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