两位美国海军官员针对准备下一个《四年一度防务评审》(QDR)报告，大致列出了考虑中的海军战略和计划变化要点，强调一种改变关注大规模作战的军事战略。

　　美国海军作战部负责作战需求和计划的副部长约瑟夫·塞斯塔克(Joseph Sestak)中将将这些进行中的变化描述为“模式改变”，他说正在做出的许多变化“即将带来硕果”。这些改变包括更多地关注针对海军作战的部署速度。

　　目前，美军各军种正在针对2006年的《四年一度防务评审》报告进行准备，它是一份美国国防部文件，将描绘美军在结构、战略和资源上的重大变化。在上一份2002年的《四年一度防务评审》报告中，已将关注的焦点从同时进行两场大规模地区战争转变为包含应对较小规模突发事件的战略。

　　美海军领导层已描绘出其在战略上的主要变化，特别是其新的关注点，海上盾牌和海上基地。但塞斯塔克说，即便有海上盾牌和海上基地，还仍应更多强调“介入、速度、持续性”，尤其是投入作战的速度。

　　塞斯塔克的观点回应了海军作战部部长在《2005年指南》一文中所写内容，后者是上周美国海军发布的一份战略性文件。

　　作为新《四年一度防务评审》的一部分，战略变化的核心是转变军事作战模式，从关注大规模作战转变为几种潜在的独立使命，包括反恐、维持地区稳定的作战和本土安全。在旧的战略中，这些使命仅被要求是进行大规模作战所用兵力结构的一部分来完成。

　　美海军作战部水面战局局长爱德华兹(Edwards)少将说，军事战略的改变将同时改变海军的投资方向。新领域包括那些并非针对大规模作战的技术。其中更加关注情报、监视和侦察(ISR)，其投入将超过目前的数量。(李锋）