陈水扁当局以“渐进式台独”转向“急进式台独”，猖狂推行“一边一国”的分裂路线；中国政府为维护国家主权和领土完整，采取各种措施遏制“台独”活动———

　　2004年，台湾海峡风云激荡。陈水扁当局加紧推行“一边一国”的分裂路线，并利用选举之机不断向大陆进行挑衅，进一步加剧了两岸关系的紧张。中国政府采取坚决措施遏制“台独”分裂活动，坚定捍卫国家主权与领土完整。

　　如何判断一年来的两岸关系以及未来的走向？

　　“假和谈、真台独”：陈水扁的两手策略

　　记者：岛内有人说，一年来陈水扁“释出了很多善意”，为何大陆方面总是不予正面回应？

　　专家：一年来，陈水扁当局一方面明显加快了推进“台独”的步伐，制造两岸紧张与对立；另一方面大打“缓和牌”、“和平牌”、“复谈牌”，摆出致力于两岸关系稳定的姿态，这是其策略性手段，目的是欺骗舆论，推卸罪责。

　　我们还是用事实来说话。年初，陈水扁公布两项所谓“和平公投”的议题，执意举办“3·20公投”，还与“台联党”在台“大选”前策划了“二·二八手护台湾”活动，叫嚣“顾台湾，拼中国”，赤裸裸挑衅大陆。这个时候奢谈什么“和平稳定架构”，不觉得可笑吗？

　　在“5·20”就职讲话中，陈水扁在不放弃“台独”立场的前提下，用“宪政改造”取代选前的“公投制宪”的提法，并作出了不将“涉及国家主权、领土及统独的议题”列入此次“宪改”范围的“承诺”。但是，仅仅半个月之后，陈水扁就迫不及待跳出来，以“国会改革”为名，极力推动台“立法院”将公投“入宪”，为其以“宪改”之名行“制宪”之实、谋求“法理台独”创造条件。他还强行推动“6108亿军购案”，对内进行战争煽动，企图“以武谋独”。

　　记者：“但见丹诚赤如血，谁知伪言巧似簧”，此话用到陈水扁身上还真合适。轻诺寡信，昨是今非，信口雌黄，陈水扁上台近5年，可谓诚信尽失。

　　专家：陈水扁几乎把所有挑衅的招数都冠上了“和平”、“善意”的美名。下半年，陈水扁当局还发动了一场“复谈攻势”。

　　10月10日，陈水扁抛出了一份两岸关系讲话。这篇自吹为“和平橄榄枝”的讲话，提出了所谓“以九二香港会谈为基础进一步推动协商谈判的准备”，却回避了“九二共识”的关键核心———一个中国原则。事实上，这个讲话不过是陈水扁为了欺骗舆论的又一次演出。没过多久，陈水扁即公然宣称“中国是外国，是敌国”。台教育部门公布新的高中历史课程纲要草案，准备以1945年为界，把“台湾史”与“中国史”一分为二。激进“台独”分子还公然叫嚣“孙中山是外国人”。

　　11月10日，陈水扁声称要推行“两岸阳光政策”，称未来两年为两岸复谈的“关键机遇期”与“机会之窗”，提出两岸以“台港航线协商模式”展开货运包机与春节包机协商，划定“军事缓冲区”，形成“海峡行为准则”。话音未落，他便用更猖獗的“台独”言行一手戳穿了自己的谎言。在“立委”选举的最后阶段，他宣称要修改“鸟笼公投法”，“把九二共识、一国两制交公投决定”，甚至要在三四年内“终结中国宪法”；扬言要以“台湾”的名义争取“加入

　　联合国”，并宣布要在两年内争取将台所有的驻外机构改名为“台湾代表处”，从“国公营事业”开始，把岛内“名称容易与中国造成混淆的相关单位逐一正名”。

　　回看陈水扁这几年的表演，可以清楚地发现，每当他摆出“善意”姿态的时候，一个更加恶毒的“台独”招术就要出笼了。一“软”一硬，交替出手，几乎成了“定律”。

　　两条路：台湾当局何去何从

　　记者：2004年两岸关系的一个鲜明特点，就是大陆对台开始采取主动出击的方式，反映了大陆对台策略的态势。

　　专家：近年来，两岸关系形势趋于严峻。陈水扁变本加厉的“台独”分裂活动，激起了全体中国人民的强烈义愤，促使祖国大陆在反“独”促统的策略上有所调整，加紧从各方面做好粉碎一切“台独”冒险行径的准备。

　　5月17日，中共中央台办、国务院台办受权就两岸关系问题发表重要声明。声明正告岛内的“台独”分裂势力：“台独”没有和平，分裂没有稳定，并给台湾当权者指出了两条道路：一条是悬崖勒马，停止“台独”分裂活动，承认两岸同属一个中国，促进两岸关系发展；一条是一意孤行，妄图把台湾从中国分割出去，最终玩火自焚。5·17声明选在陈水扁“5·20”讲话之前发布，以主动出击的方式，防微杜渐，让外界了解大陆对当前两岸局势的立场。

　　12月25日至29日举行的全国人大常委会第十三次会议，首次审议反分裂国家法草案。这是祖国大陆遏制“台独”的重大决策，从法律上表达了中华民族反对分裂和促进国家统一的强大意志，必将对促进两岸关系和祖国统一大业的发展，对维护亚太地区的和平与稳定，产生积极而深远的影响。制定反分裂国家法，有助中国政府和人民掌握反“台独”斗争的主动权，依法遏制“台独”。

　　两岸关系：基本格局没有改变

　　记者：自陈水扁上台以来，利用执政资源，加速“台独”分裂活动，气焰日益嚣张，两岸同胞以及国际社会非常担心台海局势和两岸关系的恶化。

　　专家：尽管在陈水扁当局的恶意挑衅下，两岸关系形势十分严峻，存在着出现“台独”重大事变的危险性，但是，祖国大陆在自身实力不断增强的基础上，通过各种手段坚决遏制“台独”分裂活动，取得了明显成效。两岸关系的基本格局没有改变。

　　记者：未来两岸关系将何去何从？

　　专家：台湾的主流民意是希望维持现状，再加上大陆的坚定态度和国际上对一个中国原则的普遍支持，今年两岸可能还是有惊无险。

　　台湾民众没有也不会选择“台独”。岛内权威机构的民调数据显示，超过80%的民众希望维持现状，支持“台独”冒险的人只占极少数。在去年底“立委”选举中，泛绿阵营遭到挫败，未能如愿取得“立法院”过半席次，表明求和平、求稳定、求发展和维持两岸关系现状仍是台湾的主流民意，激进“台独”路线不得民心。

　　国际社会共同反对“台独”的呼声越来越强。“台独”不得人心，在世界上是孤立的。

　　其实，岛内的“台独”盲动不过是其内心虚弱、恐慌的一种表现，改变不了一个中国的格局更加稳固的大趋势，“台独”分裂势力的筹码也在不断下降、流失，祖国大陆以坚定、自信、冷静的态度，整体地把握局势，牢牢掌握着两岸关系的主导权。

　　相关链接：2004年两岸关系大事记

　　●3月陈水扁不顾岛内外强烈反对而执意推动的所谓“3·20公投”，因投票人数未达总投票人数的一半，“公投”无效。

　　●5月17日，中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室受权就当前两岸关系问题发表声明。

　　●6月19日，台湾民众举行反军购大游行，要求冻结6108亿新台币的军购特别预算，否则不排除透过“公投”进行否决。

　　●7月14日，千余名台湾学子会聚北京参加“全国台联2004年台胞青年夏令营”。

　　●9月15日，第五十九届联合国大会总务委员会作出决定，不将极少数国家提出的所谓“2300万台湾人民在联合国代表权问题”提案列入本届联大议程。这是台湾当局在联合国制造“两个中国”、“一中一台”的企图连续第十二次遭到挫败。

　　●10月10日，陈水扁发表讲话，声称两岸“以九二香港会谈为基础”，“做为进一步谈判的准备”，谋求“台海永久和平”。国台办发言人评陈水扁讲话“假缓和，真台独”。

　　●11月陈水扁称台湾的“本国史地”不包含中国。台湾“教育部”公布了所谓的“高中历史课程纲要草案”，将孙中山创建“中华民国”的历史放入“中国史”，将“中国史”列为“外国史”。

　　●12月26日，十届全国人大常委会第十三次会议分组审议反分裂国家法草案。常委会组成人员指出，制定反分裂国家法是十分必要的，也是非常适时的。　(记者 姚小敏 特邀专家 孙升亮中国社科院台湾研究所政治研究室副主任、副研究员)