高崇权 张天南

　　韩国的预备役部队始建于上世纪60年代末，经过数十年的不断调整和完善，已具备了较健全的组织指挥与动员管理体制，呈现出以下新特点：

　　动员体系完备。形成了从中央到地方较完善的战时人员物资动员管理体制和军队与 地方相互协调的动员机构。各级地方政府都成立了战时“动员委员会”，制订了战时人员和物资动员计划，每年通过演练对计划进行修订完善。预备役部队的战时动员分为兵力和人力动员两部分。兵力动员指向部队提供用以扩编或补充损失所需的作战人员，由各级兵务厅负责实施。情况紧急时，军队也可直接征集。人力动员则是向军队提供单纯劳务者及技术人员的召集活动。按照规定，由兵务厅负责征集提供战时勤务的单纯劳务者，由内务部负责征集科技人员，被指定为动员对象的科技人员必须持有自然科学硕士学位以上证明和“国家技术资格法”规定的资格证明。

　　武器装备先进。担负乡土防卫的“一般预备军”主要装备了步兵轻武器。而担负支前和机动作战任务的“动员预备军”除配备步兵轻武器外，一些重点部队还装备了大口径火炮、轮式装甲车和机动车辆，其战斗力十分接近于现役部队。

　　两级教育训练。韩国预备役的教育训练，可分为一般预备军训练和大学生军训两类。一般预备军的教育训练由陆军本部预备军参谋部统一组织实施(驻岛屿地区预备军由海军负责)。陆军成立了77个专门负责预备军日常管理和训练的预备军管理营。适龄青年体检合格后未入伍者，每年必须到指定部队“入营受训”，时间为1周。在历年举行的韩美大规模演习期间，后方地区预备军通常结合演习背景实施支前动员演训。大学生军训的内容主要是安全教育及救护训练。

　　奖惩制度明确。韩政府规定，预备军各级指挥官必须由在陆海军作战部队任过职务的人担任。任预备军指挥官期间一律脱产，负责预备军的管理和教育训练。预备军连长的身份定为“五级军务员”，其社会地位得到了保障。同时，为使预备役军官安心本职工作，除将预备军连长的月薪提升到与现役部队基本持平外，另外发放多种津贴补助。此外，每年年底和预备军创建日，由国防部主持召开表彰大会，表彰预备军先进连队和“模范预备军”，由总统、总理等高级军政官员亲自颁奖。而对无故不参训者和紧急情况时不应召者，视情节轻重予以罚款或处以1至2年的徒刑。