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张克辉:提高参政能力 推动海峡两岸关系发展

http://jczs.sina.com.cn 2004年12月24日 11:53 中国台湾网

  中国台湾网2004 年12 月24日消息昨天台湾民主自治同盟第七届中央委员会第三次全体会议召开,台盟中央主席张克辉做工作报告。在会上,张克辉首先回顾总结了2004年台盟的主要工作并对2005年台盟的工作任务及自身建设作出规划。张克辉指出,过去的一年,台盟七届中央常委会在中国共产党的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻中共十六大精神,全面落实台盟七届二中全会提出的各项任务,团结和带领全体盟员及所联系的台胞,认真履行职能,积极开展工作,各方面都取得了新成绩。主要表现为
:参政议政成绩显著;调查研究深入开展;信息工作逐步规范;引资和扶贫工作得到加强;涉台研究和宣传取得新成果;联络交流工作向广度和深度扩展;自身建设继续推进。张克辉说,我们深刻体会到,台盟要在国家政治生活中发挥更大的作用,就必须坚持自觉地接受中国共产党的领导,必须坚持把邓小平理论和“三个代表”重要思想作为工作的指南,必须坚持把围绕中心、服务大局作为工作的重要原则,必须坚持把参政议政和做好台湾人民工作作为中心任务,必须坚持把加强自身建设作为履行职能的重要保证。在提到2005年的工作时,张克辉强调,2005年是我国改革和发展十分关键的一年。我们要在中国共产党的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻中共十六大和十六届四中全会精神,围绕中心,服务大局,再接再厉,扎实奋进,为坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,促进我国的经济发展和社会进步,推动海峡两岸关系的发展作出应有的贡献。并指出2005年台盟将在以下几方面开展工作:(1)深入学习贯彻中共十六届四中全会精神;(2)围绕中心、服务大局,认真履行参政党职能;(3)把握政策、紧跟形势,努力做好涉台研究和宣传工作;(4)扩大交流、做好服务,进一步发挥桥梁纽带作用。会议结束时张克辉寄希望说,新的一年,我们肩负的责任重大而光荣。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,团结一心,锐意进取,与时俱进,为祖国统一大业的早日实现和中华民族的伟大复兴而继续奋斗!(永青)附:台盟第七届中央委员会第三次全体会议工作报告(全文)第七届中央常务委员会工作报告——2004年12月23日在台盟第七届中央委员会第三次全体会议上台盟中央主席张克辉各位委员:现在,我代表台湾民主自治同盟第七届中央常务委员会向全会作工作报告,请予审议。一、2004年工作回顾过去的一年,是我国改革开放和社会主义现代化建设取得显著成绩的一年。在中国共产党的领导下,台盟七届中央常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻中共十六大精神,全面落实台盟七届二中全会提出的各项任务,团结和带领全体盟员及所联系的台胞,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,积极开展对台工作,切实加强自身建设,各方面都取得了新成绩。参政议政成绩显著。一年来,台盟中央领导同志应邀参加了纪念全国人大成立50周年大会、人民政协成立55周年大会等重要国事活动。陪同国家领导人会见密克罗尼西亚联邦共和国总统、哈萨克斯坦共和国总统、缅甸总理、安提巴和巴布达总理等外国贵宾。出席了首次在我国举办的第三届亚洲政党国际会议开幕式。参加了18次党外人士协商会、座谈会、情况通报会,就《政府工作报告(征求意见稿)》、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定(征求意见稿)》等重要文件以及国内经济形势、国家宏观经济调控、司法体制和工作机制改革等重大问题发表看法,提出意见和建议。十届全国政协二次会议期间,台盟中央提交大会发言和书面发言4份,提案13件,10件陆续得到回复,办复率77%。中纪委采纳了《关于建立党政领导干部和国企厂长经理直系亲属出国留学、定居报备案制度的建议》并组织试点,多家媒体在显要位置报道,引起较大社会反响。《关于在土地征用、使用过程中维护台商合法权益的建议》被国土资源部确定为重点提案。《加强协调,加快环渤海经济区的发展》等提案也得到了有关部门的肯定和回复。今年,台盟中央召开了参政议政年度工作会议,总结经验,表彰先进,部署工作。《参政议政通讯》创刊至今编发25期,《参政议政成果汇编》累计收入全盟参政议政成果418篇。调查研究深入开展。为配合国家振兴东北老工业基地战略,台盟中央与中共中央统战部、国家发展和改革委员会、国务院台湾事务办公室有关部门负责同志组成联合调研组,重点考察了吉林省、长春市、延边州、吉林市,并先后对辽宁、黑龙江省进行了考察,了解振兴东北老工业基地的战略部署以及台商在东北的投资现状、作用和问题,形成调研报告3份。在胡锦涛同志主持的党外人士座谈会上,台盟中央领导同志就东北老工业基地调整改造以及如何发挥台商在振兴东北老工业基地中的作用提出意见,并在此后召开的十届全国政协六次常委会上,提交了《吸引台资参与东北老工业基地振兴,进一步促进两岸经济交流与合作》的大会发言。配合此次调研,台盟中央还组织台湾农民联盟农业交流考察团和北京中医药大学台湾学生中医药考察团赴吉林省访问,就两岸农业合作、农业生产、农产品销售等议题进行研讨,为吉林省农业发展献计出力,得到吉林省委、省政府主要领导的高度重视。此外,台盟中央围绕多党合作、闽南文化、国家可持续发展战略等课题进行了调研,形成《台盟中央关于进一步推进多党合作制度化、规范化的体会和建议》、《挖掘闽南文化资源,服务祖国统一大业》等8份调研报告和发言,提交中央有关部门,许多意见和建议被采纳,并引起一定的社会反响。信息工作逐步规范。台盟中央召开了信息工作会议,邀请专家进行专题讲座,交流各地信息工作经验,表彰信息工作先进集体和个人。《台盟信息》全年报送153期,及时反映盟员和台胞对国家经济社会发展的意见和建议,反映台盟对两岸关系中的重大问题、重要事件,以及关系群众利益的突出问题的立场和观点,为决策部门掌握情况和改进工作提供参考。引资和扶贫工作得到加强。台盟各级组织全年直接或协助有关部门引进资金5项,引资总额达163.430万元。捐助扶贫款16.3万元,捐赠各种办公设备、图书上千套。今年,台盟中央召开了首次全盟智力支边扶贫工作会议,总结交流各级组织10年来扶贫工作的成绩和不足,表彰先进组织和先进个人,研究探索扶贫工作的方向和具体任务。涉台研究和宣传取得新成果。台盟中央始终坚持把涉台研究和宣传作为工作的重点和特点,积极参加中共中央、国务院有关部门举办的各种形式的座谈会、研讨会、联席会,表达对台湾局势、两岸关系发展的观点和看法。政策研究会全年召开11次会议,认真分析岛内形势,研究对策,提出建议。《海峡快讯》出刊125期,《台情分析》出刊16期,及时报道岛内重大事件并作出分析。台湾地区领导人选举结束后,从争取民心,反对和遏制“台独”着眼,台盟中央领导同志及时对中共中央台办、国务院台办“5.17受权声明”作出反映,公开阐述台盟的政治立场。台盟中央适时召开台情研讨会,整理编辑《第三次台情研讨会论文汇编》,对选后岛内政治生态的发展演变做出预测,为继续做好台湾人民工作提出建议。在江泽民同志《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》重要讲话发表9周年、台湾省人民“二·二八”起义57周年以及台湾光复59周年之际,台盟中央与有关部门共同举办了系列纪念活动,回顾历史,揭露台湾当局篡改历史的图谋,表达两岸同胞反“台独”、反分裂、盼统一的心声。台盟各级组织积极运用影视、出版、网络等多种渠道,努力探索涉台宣传的新方法。《台湾往事》首映新闻发布会隆重举行之后,在海峡两岸同步上映,获得一致好评。今年,又荣获上海影评人奖、2003年度十佳国产电影第一名及第十届中国电影华表奖优秀故事片奖第一名等众多奖项,并应邀参加日本福冈、韩国光州电影节和巴西中国电影周。与中央电视台合作录制的电视专题片《参政党新贡献(台盟篇)》在新闻联播节目中播出,产生广泛的社会影响。《台盟》机关刊物调整栏目结构,进一步提高了知识性和可读性。台海出版社出版涉台书籍20余种,《台湾民众抗日史》等获统战系统优秀图书奖。为适应形势发展的需要,台盟中央在加强与岛内媒体合作方面做了有益的尝试。出版了《“二·二八 ” 事变第一女主角谢雪红珍贵照片集》。接受TVBS电视台专访,组织 “ 二·二八”事件亲历者访谈,就岛内同胞关心的历史和现实问题回答记者提问,在岛内播出,受到积极评价。联络交流工作向广度和深度扩展。台盟各级组织高度重视做好生活在祖国大陆的台湾同胞、商界人士和学生的工作,热心为他们服务。全年为台商提供各类咨询429人次,协助台商投资考察277人次,走访慰问台商720人次,接待处理台商投诉115人次。为岛内及海外台胞青年来大陆求学提供咨询148人次,组织台生1259人次参加各类考察、座谈、夏令营及中华民族传统节日的庆祝联谊活动。各级组织继续扩大对外交往。全年邀请接待海内外台胞292批2489人次,比去年增加33%,组织各种形式的出访24批41人次,比去年增加48%。其中台盟中央接待台胞31批约400人次,出访3批10人次,并派代表参加了美国、澳大利亚、中南美洲、香港等地举办的华人华侨推动中国和平统一大会和高峰论坛。各级组织不断拓宽联络对象的范围,接待岛内学术界、工商企业界、政界人士及青年学生300余人次,其中中南部人士占40%。自身建设继续推进。台盟中央组织全盟广泛开展了《中华人民共和国宪法修正案》、《中国人民政治协商会议章程修正案》、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》的学习活动和邓小平同志诞辰100周年的纪念活动。组织了44位省级组织的主要领导同志参加了“三个代表”重要思想研讨班,6位盟员、干部分别参加了赴澳大利亚、巴西和港澳等地的境外培训,全盟的理论水平和政治素质得到进一步提高。为加强后备干部队伍和机关建设,台盟中央举办了第二期中青年干部培训班、新闻宣传报道培训班,并召开了秘书长、办公室主任会议,170余位盟员、干部参加学习培训。为保证2007年换届工作的顺利进行,台盟中央加强了与有关部门及地方组织的联系,认真做好沟通、协调工作,为中央委员会届中调整准备条件。北京、浙江等地方组织的届中调整顺利完成,调整、增补了负责人。台盟各级组织重视做好组织发展工作,全年新发展盟员49人。各位委员!

  回顾过去的一年,我们深刻体会到,台盟要在国家政治生活中发挥更大的作用,就必须坚持自觉地接受中国共产党的领导,必须坚持把邓小平理论和“三个代表”重要思想作为工作的指南,必须坚持把围绕中心、服务大局作为工作的重要原则,必须坚持把参政议政和做好台湾人民工作作为中心任务,必须坚持把加强自身建设作为履行职能的重要保证。回顾过去的一年,我们在各方面所取得的成绩,确实来之不易。这是台盟各级组织、全体盟员和机关工作人员齐心协力、共同奋斗的结果。在此,我代表七届中央常委会向大家表示诚挚的感谢!我们也清醒地看到,在工作中依然存在着不少问题。主要是:对涉及广泛领域的参政议政感到力不从心;涉台宣传特别是入岛宣传的效果不够明显;对广大盟员的思想状况、工作状况、先进典型、发挥作用了解不够;后备干部队伍建设缺乏切实可行的有效模式和有力手段;机关工作机制以及干部工作能力尚不能完全适应新形势的需要,等等。对于这些问题,必须高度重视,认真解决。我们要保持清醒的头脑,增强历史责任感,知难而进,开拓创新,以新的精神状态,迎接新的考验,开创新的局面。二、2005年工作任务2005年是我国改革和发展十分关键的一年。我们要在中国共产党的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻中共十六大和十六届四中全会精神,围绕中心,服务大局,再接再厉,扎实奋进,不断开创台盟各项工作的新局面,为坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,促进我国的经济发展和社会进步,推动海峡两岸关系的发展作出应有的贡献。台盟七届中央常委会对明年工作提出如下建议:(一)深入学习贯彻中共十六届四中全会精神中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议,是在国际形势深刻变化、国内改革处在关键时期召开的一次十分重要的会议。全会听取和讨论了胡锦涛同志受中央政治局委托所作的工作报告,审议通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。这次全会,对于中国共产党提高执政能力和全面建设小康社会、实现中华民族的伟大复兴,具有重大的现实意义和深远的历史意义。学习贯彻中共十六届四中全会精神,不仅是中国共产党的重要任务,也是包括台盟在内的各民主党派的重要任务。我们要从全局和战略的高度,通过切实有效的形式,认真组织广大盟员、干部学习中共十六届四中全会的有关文件,特别是深入学习和领会《决定》精神。既要从总体上把握四中全会的主要内容和精神实质,也要把学习贯彻《决定》精神与学习邓小平理论和“三个代表”重要思想结合起来;与坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度结合起来;与台盟的工作实际结合起来。要进一步增强大局意识、责任意识,增强贯彻落实《决定》精神的自觉性和主动性,紧紧围绕中国共产党和国家的中心工作,把思想和行动统一到中共中央精神上来,把智慧和力量凝聚到全面落实中共十六大和四中全会提出的工作部署和任务上来。(二)围绕中心、服务大局,认真履行参政党职能围绕中心、服务大局是台盟履行参政议政职能必须遵循的原则,也是不断开创参政议政工作新局面的基础。对于台盟各级组织而言,无论是讲地位、讲作用,还是讲贡献、讲发展,都必须从围绕中心、服务大局的工作中去体现。我们要时刻关注大局、认真研究大局、准确把握大局,自觉地把台盟的参政议政工作放到国际国内的大背景中去思考,放到海峡两岸关系发展的大框架中去研究,放到中共中央和国家事业发展的大局中去把握。围绕中心、服务大局,最重要的是要坚持把促进发展作为台盟履行参政党职能的第一要务。我们要坚持以经济建设为中心,牢固树立和全面落实科学发展观,按照聚精会神搞建设,一心一意谋发展的要求,更好地为推进经济持续快速协调健康发展和社会全面进步服务,为维护改革发展稳定的大局贡献力量,为实现祖国的完全统一贡献力量,为维护世界和平和促进共同发展贡献力量。明年,我们要特别注意做好为国家制定“十一五 ” 发展规划以及发展两岸关系等的建言献策工作。要坚持发挥自身的优势,突出 “ 台”字特色,围绕国家中心工作以及两岸关系中的热点、难点问题开展调查研究;要加强与政府相关部门的对口联系,通过建立系统的调研工作机制,形成科学的选题办法,规范的调研程序,精干的调研队伍,多样的调研形式,努力提高调研的针对性和实效性,为中共中央在重大问题决策中提供切实有用的建议;要充分发挥盟员人大代表、政协委员的主体作用,充分发挥盟内经济、文化、对台等领域中专业人士的作用,并加强与盟外专家、学者的联系沟通,发挥他们在参政议政中的顾问咨询作用;要加强各级组织间的纵向、横向合作,并积极与政府有关部门、科研机构、大专院校配合,扩展可利用资源;要充分调动各方面力量,提出能代表台盟水平的,对制定国家发展规划以及两岸关系发展具有实质作用的意见和建议。(三)把握政策、紧跟形势,努力做好涉台研究和宣传工作认真研究和分析台湾岛内政情民意,全面开展多种形式的宣传,对于遏制“台独”势力的分裂活动,增进海峡两岸同胞的相互了解具有十分重要的作用。涉台研究和宣传工作必须准确把握中共中央对台方针政策,紧跟两岸关系的基本格局和发展趋势,收集信息,认真分析,才能对岛内政经走向、民意动态作出正确的评价和反映。今年12月,台湾岛内完成了“立法委员”选举。我们要从推动两岸关系发展的大局出发,从维护台湾人民的根本利益着眼,关注岛内局势变化对政治生态产生的影响以及随之出现的新动向、新情况和新问题,研究不同政党、不同地区、不同年龄民众政治倾向、思想动态和社会心理的发展变化,分析岛内政党政治的特点和规律。要组织力量,重点研究“台独 ” 势力的发展演变过程,分析 “ 台独 ” 组织的现状与特点,为进一步开展 “ 反独 ” 、 “ 遏独”工作提出对策建议。明年是台湾光复60周年。我们要以此为契机,策划、开展好各种形式的宣传活动。要充分利用各种新闻媒体提供的平台,树立台盟的良好政治形象。要讲究宣传策略与方法,努力增强宣传的说服力。在继续发挥传统的、有效的宣传作用的同时,我们要积极创造条件不断探索涉台宣传的新形式,通过影视、出版、网络等多种渠道来向社会各界展示大陆台胞的风貌,表达台盟反对“台独”、拥护统一的立场,也向大陆同胞介绍台湾历史和台湾人民的光荣爱国传统,增强做台湾人民工作的信心,为祖国和平统一大业的早日实现提供舆论支持。(四)扩大交流、做好服务,进一步发挥桥梁纽带作用今年以来,台湾当局在岛内和国际上的“台独 ” 分裂活动逐步升级,海峡两岸关系形势严峻。 “ 台独”势力的分裂活动是两岸关系紧张的根源,是台海地区和平与稳定的最大威胁。世界上只有一个中国,大陆和台湾同属一个中国,中国的主权和领土完整不容分割。我们要坚持“和平统一、一国两制 ” 的基本方针和现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张,坚决反对任何旨在制造 “ 台湾独立 ” 、“两个中国 ” 、 “ 一中一台 ” 的言行。要继续发挥好桥梁纽带的作用,积极推进两岸经济、文化等各个领域的交流和人员往来,促进直接“三通”。要调动一切积极因素,团结一切爱国力量,继续推动在一个中国原则基础上恢复两岸对话和谈判。不论形势如何发展变化,与海内外台湾同胞的交流、交往和扩大共识的工作任何时候都不能放松。我们要紧紧围绕对台工作的大局,积极主动地与台湾岛内经济界、工商界、科技界人士保持联系,逐步建立起有利于发展两岸关系,促进祖国和平统一的人脉关系和信息网络。要继续加强与海外一切拥护祖国统一的华人华侨的联络,不断壮大反独促统的力量。要一如既往地关心生活在祖国大陆的台湾同胞、商界人士和学生,通过正规有效的渠道,帮助他们解决困难、纠纷和矛盾,为他们排忧解难,依法维护他们的正当权益,通过他们把祖国的关怀送入岛内。两岸台胞民间交流促进会成立后,要发挥其灵活性,进一步扩大接触面,结交新朋友,特别要多做台湾南部人士、青年人士、知识界人士,包括民进党人士的工作,通过易于接受的语言、方式和做法,让他们体会两岸同胞血浓于水的骨肉亲情,理解“一国两制”的真正内涵,增强他们对祖国的向心力。台盟各级组织要发挥好窗口作用,切实加强对干部在联络工作中政治意识、政策意识、大局意识、服务意识和业务能力的培养,努力造就一支适应形势需要的干部队伍。三、全面加强自身建设当前,面对复杂多变的国际、国内形势,面对前所未有的机遇和挑战,我们必须在继承优良传统的基础上,用符合新时期多党合作要求和具有新时代特征的思想观念、工作形式和方法,全面加强自身建设。第一,加强思想理论建设。要始终坚持把思想理论建设摆在台盟各项建设的首要位置,坚持用邓小平理论和“ 三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作。在今年全面总结《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》发布15年以来经验的基础上,注意学习和把握关于新世纪多党合作制度的一系列新思想、新观点和新要求,紧密结合实际,认真研究、深入思考一些事关台盟事业发展的重大问题。要坚持开展思想教育,结合盟员思想实际,开展形势任务教育、爱国主义和社会主义教育、多党合作优良传统教育,引导盟员进一步正确认识国情,认识社会主义制度的优越性,自觉接受中国共产党的领导,为构建社会主义和谐社会作出贡献。第二、加强领导班子建设。以政治交接为主线加强领导班子建设,是台盟自身建设的重要内容。台盟各级组织届中调整和为2007年换届进行准备工作中,要立足于保持工作的连续性,建立正常的进退机制,形成合理的年龄结构,从全局观念和台盟的长远发展出发,培养新一代领导人。台盟各级领导班子成员,要努力提高理论水平,积极参与社会实践,使自己成为具有较高理论素质和复合型知识结构的新一代社会活动家。要努力掌握台盟的特点和工作规律,明确责任,选准角度,团结带领广大盟员履行好参政党职能。第三,加强后备干部队伍建设。建立一支适应新世纪要求的后备干部队伍,是当前台盟自身建设的一项紧迫任务。要站在全局和战略的高度,抓紧培养和推荐后备干部尤其是担任政府及其职能部门实职的后备干部。把一批年富力强、学历高、素质好的干部列为重点培养对象。要为后备干部的成长铺台阶、搭舞台,通过有计划的学习培训,推荐挂职锻炼和担任实职以及干部交流等多种形式,提高他们的政治素质和业务能力,及早发现人才,精心培养人才,适时推出人才,合理使用人才,保证台盟事业后继有人。第四,加强作风建设。要弘扬马克思主义的思想作风和学风,解放思想、实事求是,坚持理论联系实际,锐意改革创新,不断研究和探索适应新形势新要求的工作方式和方法。要大力弘扬求真务实的精神,切实反映和维护广大盟员及所联系台胞的最根本利益。要改进工作作风和领导作风,在盟务工作中贯彻民主集中制,协商办事,善于广泛听取意见特别是不同意见。第五,加强制度建设。要按照发展社会主义民主政治和建设适应新世纪需要参政党的要求,结合自身实际,建立健全履行职能的各项制度,规范工作程序,把经过实践检验的好做法、好经验以制度的形式明确下来,使台盟的各项工作都能做到有章可循、运转协调、规范有序。第六,加强机关建设。要制定干部培训计划,加强对机关干部尤其是年轻干部的培养。要进一步推进干部人事制度改革,开展干部的竞争选拔工作,加强对干部队伍的考察、考核,加大干部交流力度,增强干部队伍活力。要加大投入,加快机关基础建设和信息化建设速度。要加强各级机关以及各部门之间的协调与配合,强化机关为中央委员会、常务委员会和盟员服务的职能,提高工作效率和服务水平。作为中国共产党的亲密友党,台盟必须坚持中国共产党的领导,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,着眼于国际国内形势的变化,努力提高政治把握能力;着眼于国家经济社会的发展,努力提高建言献策能力;着眼于多党合作政治格局的巩固,努力提高合作共事能力;着眼于执政党进一步提高领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险这“两大历史性课题”的解决,努力提高民主监督能力;着眼于推动海峡两岸关系的发展,努力提高对台海形势的判断和应对能力,从而自觉为建设中国特色社会主义服务,为完成新世纪三大任务服务,为实现中华民族的伟大复兴服务。各位委员!新的一年,我们肩负的责任重大而光荣。我们要继续发扬台盟老一辈领导同志与中国共产党亲密合作、荣辱与共的优良传统,建诤言、做挚友。我们要虚心借鉴兄弟党派在政治协商、民主监督、参政议政工作中的成功经验和做法,不断提高参政党能力和水平。我们要认真学习中国共产党在作风建设、执政能力建设等各个领域中的先进经验,努力建设适应新世纪要求的参政党。我们坚信,海峡两岸同胞一定能以高度的智慧,化解分歧、解决矛盾、创造双赢,共同推进祖国统一大业的早日实现!各位委员!让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围,高举邓小平理论和“三个代表 ” 重要思想伟大旗帜,团结一心,锐意进取,与时俱进,为中华民族的伟大复兴而继续奋斗!


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