人民网北京2004年12月23日电 日本政府21日出台新的外国潜艇对策指南概要。该指南对外国潜艇入侵日本领海 时的应对方针作出了如下明确规定：一旦发现日本周边海域有外国潜艇出没，即使对方没有侵犯领海，防卫厅也应迅速向内阁官房汇报，如对方侵犯日本领海，防卫厅长官在获得首相允许后将迅速命令自卫队采取海上警备行动。

　　1996年，日本曾经出台过类似的外国潜艇对策方针，当时的方针规定当外国潜艇侵入 日本领海时，无须经内阁会议和安保会议等手续，自卫队在获得首相允许后即可采取海上警备行动。

　　警备行动内容包括要求对方潜艇浮出海面并悬挂国旗，如对方潜艇不接受要求将命令其立刻离开日本领海。该次新的对策指南主要对事先的情报共享进行了规范。(尤文虎)