不断提高依法从严治军加强部队正规化建设的本领 | |
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http://jczs.sina.com.cn 2004年12月19日 06:42 解放军报 | |
部队正规化建设水平是依法从严治军成效的直接体现,是反映军队党组织能力建设水平的一个重要方面。各级党组织认真学习贯彻中央《决定》和军委《意见》,就要不断提高依法从严治军、加强部队正规化建设的本领。 正规化是军队现代化的基础和保证。从一定意义上说,没有正规化就没有现代化。正规化的力度影响现代化的速度,正规化的水平关乎现代化的进程。军队越是现代化越需要 依法从严治军是加强部队正规化建设的根本途径。不断提高依法从严治军、加强部队正规化建设的本领,必须牢固树立依法从严治军思想,把依照法规指导和开展工作作为基本的领导方式和方法。要强化依法办事意识,树立法规制度是实施领导的基本依据、依法办事是开展工作的基本方式、知法懂法是干部的基本素质、抓好法规落实是领导机关的基本职责的观念;坚持把依法从严治军贯穿于部队建设的各个领域、各项工作,防止和纠正局限于抓行政管理和安全防事故的偏向;改变过时的思维定势和工作模式,从单纯凭经验、按惯例办事向按法规制度办事转变,从习惯突击式、运动式抓工作向依法有序抓工作转变,形成党委依法决策、机关依法指导、部队依法运转的良好局面。 军事法规体系建设是加强部队正规化建设的重要内容。提高依法从严治军、加强部队正规化建设的本领,必须重视军事法规体系建设,推动法规制度创新发展。要按照立足长远、着眼急需、不断完善的原则,搞好军事法规建设的系统筹划和总体设计;在保持法规制度稳定性的基础上,适应形势任务的发展变化,建立健全信息化条件下建设和作战急需的法律法规;总结我军实践经验,运用现代管理科学知识,借鉴外军有益做法,适时修订完善现行法规,使法规制度建设与武器装备更新相配套,与体制编制调整改革相适应,与国家法律法规相衔接。 长效机制是加强部队正规化建设的重要保证。提高依法从严治军、加强部队正规化建设的本领,必须建立长效机制,保障法规制度有效落实。要按照责权明确、程序严密、约束有效的要求,逐步形成落实法规制度的运行机制;健全学习培训机制,把熟知法规制度作为教育训练的一项重要任务,坚持部队教育与院校教育、集中教育与经常性教育、共同性法规教育与专业性法规教育相结合,不断提高法规制度学习教育的质量;健全责任管理机制,依法规范领导和机关的行政行为,严格区分各级、各部门的职责权限,明确具体工作程序;健全监督激励机制,制定完善监督军事法规贯彻执行的规章,明确依法开展工作的考评标准,完善执法绩效评估和执法过错责任追究制度,把落实法规情况作为考评单位、考核班子、考察干部的重要方面,形成学法、懂法、守法、用法的良好导向。 严格的科学管理是加强部队正规化建设的重要方法。提高依法从严治军、加强部队正规化建设的本领,必须坚持严格要求与科学管理相结合,突出抓好作风纪律建设。要把加强作风纪律建设作为和平时期建军治军的经常性课题,以治松治散为重点,严肃军纪,整饬军风;坚持集中整顿与日常养成相结合,依法约束与依法维权相统一,使遵章守纪成为官兵的自觉行动;贯彻管为战思想,培育适应信息化作战要求的严谨、精细、准确、高效的作风;运用现代管理方法,创建与综合集成建设、一体化训练、三军联勤和社会化保障相适应的管理形式和管理机制;把严格管理与科学管理、严格要求与以情带兵结合起来,提高管理水平;坚持治军先治官,一级抓一级,以领导和机关的表率作用,影响和带动部队正规化建设。(来源:解放军报第1版) |