十六届四中全会《决定》指出：“各级领导干部要深入基层，倾听群众呼声，关心群众疾苦，以群众关心的热点和难点问题为工作重点，善于运用说服教育、示范引导和提供服务等方法把群众工作做深、做细、做实，凝聚和激励群众共同前进。”中央军委关于加强军队党组织能力建设的《意见》，要求各级领导干部“把心系基层、情系官兵体现到领导实践中”。广大群众是党的力量源泉，是各项工作取得胜利的基础。坚持党的群众路线，对于深入学习贯彻“三个代表”重要思想，践行立党为公、执政为民的本质要求，增强各级党委的凝 聚力、战斗力，提高党员干部的能力素质，都具有决定性的意义。

　　把群众利益作为一切工作的出发点和归宿

　　群众观点是我们党最基本的政治观点，群众路线是我们党最根本的工作路线。始终保持同人民群众的血肉联系，是党战胜各种困难和风险、不断取得事业成功的根本保证。纵观古今中外，封建君主当权也罢，资产阶级政客当权也罢，他们虽然也把“人民”二字挂在嘴边上，主张所谓“惠民”、“民本”等等，实际上是个幌子，其目的是为了更好地“役民”。共产党人深刻认识到人民群众在社会实践中的伟大作用，牢固树立了群众是真正的英雄的历史唯物主义观点，始终坚持与人民群众同呼吸、共命运的立场，坚持全心全意为人民服务的宗旨；始终认为党员干部手中的权力是人民赋予的，各级领导干部是人民的“公仆”；“三个代表”重要思想的本质是“立党为公、执政为民”，学习贯彻“三个代表”重要思想必须以最广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点。正如胡锦涛同志指出的那样：“只有顺民意、谋民利、得民心，才能得到人民群众的支持和拥护，才能永远立于不败之地。”

　　十六大报告指出：“我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。”共产党员如何对待群众，是一个根本立场问题、世界观问题，也是党性问题。谁丢掉马克思主义群众观点，脱离群众，自以为是，谁就会被人民群众所鄙视；谁无视群众的疾苦，甚至拿人民赋予的权力谋取私利，谁就会被人民群众所抛弃。值得注意的是，现在有的领导干部官僚主义严重，高高在上，对群众疾苦漠不关心；有的个人主义、享乐主义抬头，侵犯群众利益；有的盲目决策，给党的事业和群众利益造成损失；有的工作作风、工作方法简单粗暴，在群众中产生对立情绪，等等。这些问题的存在，根本原因在于忘记了党的宗旨，在对待人民群众的态度、同人民群众的关系上出了问题。因此，要在党员干部特别是领导干部中开展马克思主义群众观和党的群众路线的教育，牢记“立党为公、执政为民”的要求，始终坚定地站在党和人民群众的政治立场上，把广大人民群众的利益作为想问题、定政策、办事情的出发点和归宿。

　　研究新情况解决新问题，努力提高服务群众的本领

　　随着改革开放的不断深入，社会生活的“四个多样化”，各种社会思潮相互激荡，影响群众思想和行为的因素越来越多，渠道越来越复杂。部队不是生活在真空里，在不断发展变化的社会大环境下，官兵的思想必然要受到影响和冲击，给管理工作、思想政治工作提出了新的课题。要适应新的形势并有所作为，各级领导光有做好工作的良好愿望是远远不够的，必须努力研究新情况带来的新变化，研究、探索适合时代特点的工作思路和工作方法。如，敌对势力对我实施“西化”、“分化”无孔不入，怎样教育官兵坚定理想信念，铸牢“军魂”？网络化增加了信息的传播渠道，怎样引导官兵增强分辨是非、良莠的能力？面对酒绿灯红的影响，怎样有效抵御腐朽思想的影响，保持官兵思想道德的纯洁？在生活水平不断提高的背景下，怎样继承和发扬艰苦奋斗的优良传统，振奋革命精神？等等。领导干部要努力掌握开展工作的新方法新机制，善于运用说服教育、示范引导、提供服务等方法，有效地团结、凝聚、激励群众，带领群众前进。

　　需要注意的是，研究新情况、解决新问题，千万不能丢掉了我党我军的优良传统，不能丢掉“从群众中来、到群众中去”的群众路线。新情况新问题是在原有基础上出现的，工作的新方式新方法是在继承传统的基础上产生的。保持党和群众的血肉联系，各级领导必须想群众之所想，急群众之所急，务群众之所需，经常深入基层，深入实际，深入群众，了解他们的愿望，了解他们的喜怒哀乐，真正为群众办实事、解难题。随着信息网络化的发展与普及，人与人之间、群众与领导之间交往和联络的渠道增多了，手段更便捷了。但也要注意，有些领导增加了对网络的依赖，觉得敲几下键盘就可以掌握许多情况，于是往基层、往群众中跑得少了。这种现象必须纠正。不管技术手段怎么发展，党密切联系群众的光荣传统和基本方法不能变，不能丢。再先进的网络，再快的传播速度，再精确的数据，也不能代替人与人面对面的交流、沟通，不能代替口问手记搞调查对情况的掌握，不能代替党组织对群众的关心和鼓励。各级党组织和党员干部要搞好继承传统与创新发展的结合，把工作搞得更加扎实、有效，更受群众的欢迎。

　　在为基层排忧解难的同时当好“学生”，汲取群众的聪明才智

　　加强领导干部的能力建设，关键是以“三个代表”重要思想为指导，落实“立党为公、执政为民”的本质要求，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，同时在服务基层、服务群众中当好“学生”，在实践中经受锻炼，汲取群众的聪明才智，使自己的能力素质不断得到提高。有些领导干部不善于做新形势下的群众工作，缺乏与群众沟通的能力，除了开会、听汇报没有别的工作方法，对基层官兵的工作、生活情况若明若暗，更谈不上很好地为基层官兵排忧解难。领导干部要牢固树立“基层至上、士兵第一”的群众观念，把基层官兵的冷暖挂在心上，把他们的愿望、要求挂在心上，从官兵热切盼望解决的问题做起，办实事、解难题，把服务基层、服务群众的工作做深、做细、做实，为完成打得赢、不变质的历史使命提供坚实的群众基础。

　　为基层官兵排忧解难的过程，也是向群众学习，汲取广大官兵的聪明才智，不断提高自己能力素质的过程。群众是真正的英雄，广大官兵是部队建设的主人，他们中蕴藏着无穷的智慧和无尽的力量。部队建设中遇到矛盾和困难，解决的办法就在群众中。调动官兵的积极性、创造性，什么难关都能攻克，什么奇迹都能创造。有的领导同志在服务基层的过程中，只看到了帮基层的一面，没有看到学基层的一面，工作也完成了任务，但自身的收获却不大。这样的做法必须改进。领导干部走出机关办公楼，到基层特别是边远艰苦地区、分散小单位走一走，看一看，坐下来和官兵谈谈心，睡他们的双层床，吃他们锅里的饭，就一定会被官兵忠于职守、不断进取的精神所感动，被他们艰苦奋斗、默默奉献的精神所震撼。为官兵排忧解难，把党的关怀送到官兵心上，同时也能学到基层官兵的好思想、好作风，学到他们创造的新鲜经验，学到他们在实践中的发明创造。所有这些，对于领导和机关端正工作指导思想、改进领导作风和工作作风，提高干部的能力素质，无疑都会起到有力的促进作用。领导干部要牢记党的宗旨，树立为群众服务的观念，树立向群众学习的观念，坚决纠正官僚主义、形式主义等不良思想作风，我们的工作就会越做越好。（来源：解放军报第6版）