十六届四中全会《决定》指出，要加强对权力运行的制约和监督，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。这是我们党执政理念的新发展，是保证党永远立于不败之地的战略举措。

　　经过八十多年的奋斗，我们党已经从一个“领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为一个领导人民掌握着全国政权并长期执政的党；”“从一个在受到外部封锁的状态下领导 国家建设的党，成为在全面改革开放条件下领导国家建设的党。”因此，在新的历史条件下，正确地看待和行使人民赋予的权力，切实加强对权力运行的监督和制约，保证人民赋予的权力用来为人民谋利益，不仅是我们党的性质宗旨的必然要求，更是执政党建设和国家政权建设面临的一个重要课题。

　　加强对权力运行的监督和制约，首先要加强对权力获得途径的监督。我们党得到了最广大人民的支持和拥护，并依靠人民群众的力量，最终推翻了剥削阶级的反动统治，建立起人民民主专政的国家政权。我们党领导人民奋斗的历程充分说明，党的执政权力来自于人民，是人民群众赋予的。但是，仅仅从历史和党的性质宗旨的角度来阐明党对执政权力本源的理解和界定，并不能从根本上解决权为民所用的问题。权力是一个和职责对应的概念，权力的行使者必须对权力的赋予者负责，这是权力存在和运行的基本前提。因此，从根本上防止权力滥用和权力腐败，一方面要在一切涉及国家权力的法规法律中，从法理、程序和具体操作上，切实明确和体现权力的来源，体现出人民作为权力赋予者对权力所具有的限定、监督和裁撤权力。另一方面，要切实加强对干部提拔任用工作的监督，堵塞跑官、要官、骗官、买官的渠道。惟其如此，“权力是人民赋予的”才有现实意义。

　　其次，必须加强对权力行使情况的监督。权力行使有多方面的内容，包括权力行使的目的、方式、后果等。加强对权力行使情况的监督，就是要看我们的领导干部用手中的权力来干什么，是用来为个人、亲友、小集团谋利益，还是为人民大众谋利益；是以权代法、以势压人，还是从人民的利益出发，按法律法规办事；是热衷于搞形象工程、面子工程，还是立足于办实事、求实效。由于权力行使具有外在性，加强对权力行使情况的监督，也就具有了更强的可操作性。要把对权力的监督具体化，在相关法规中体现人民群众权力赋予者的地位，使权力执掌者对权力来自人民有感性和理性认识，这是解决好为民执政问题的重要步骤。

　　再次，必须加强法规制度建设。对权力运行的监督制约，制度建设带有根本性、全局性、长远性。近年来，我们对权力的监督日趋重视，有关法律法规日渐增多，但令人遗憾的是，腐败等权力运行的不法现象却呈现蔓延和加剧之势。究其原因，有法不依，执法不严是其中最重要因素。法律的生命和权威都在于严格执行，“法善而不循法，法亦虚器耳”。执法，既是对权力滥用者的有力惩处，也是对潜在权力不法的严重警示。离开了严格执行，法律就会失去其一切功效而成为一纸空文。因此，我们固然要进一步健全完善权力监督的有关法律制度，更应该重视和加强现有法规制度的执行和落实。只有在真正落实现有法规的基础上，我们才能发现权力监督的盲点、空白和薄弱环节，为权力监督的法规建设提供充分的实践依据。（来源：解放军报第6版）