十六届四中全会《决定》指出：“坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力。”这一重要论述，对于适应我国社会的深刻变化，巩固党执政的社会基础、实现经济社会的协调发展、实现国家的长治久安，具有重要意义。

　　不断提高构建社会主义和谐社会的能力，是巩固党执政的社会基础的必然要求。我们党是国家改革开放和社会主义现代化建设事业的领导核心，执政基础牢固与否，事关中国特 色社会主义事业的成败。随着改革开放的深入和经济文化的发展，我国社会阶层构成发生了新的变化，出现了民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层。这些社会阶层的存在以及他们所从事的合法经营活动，都是党的政策所允许的。如果对新兴阶层采取排斥态度，那就会弱化党的执政基础。因此党必须从代表中国最广大人民群众的根本利益出发，总揽全局、协调各方，进行社会整合，协调不同利益关系，既要充分发挥包括知识分子在内的工人阶级、广大农民推动经济社会发展根本力量的作用，又要鼓励和支持其他阶层人员为经济社会发展积极贡献力量，从而巩固党执政的社会基础，增强党的社会影响力，巩固党的执政地位。

　　不断提高构建社会主义和谐社会的能力，是实现党执政的历史任务的前提条件。我国现在所达到的小康，还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。全面建设小康社会，必须牢固树立和认真落实科学发展观，切实把维护和实现最广大人民的根本利益体现在党领导发展的大政方针和各项部署中，落实到经济社会发展的各个方面。要坚持全面发展，把推进经济建设同推进政治建设、文化建设统一起来，促进社会全面进步和人的全面发展。坚持协调发展，推动建立统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的有效体制和机制。坚持可持续发展，促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

　　不断提高构建社会主义和谐社会的能力，是适应我国社会深刻变化新情况的客观需要。从我国目前的情况看，存在着社会结构（包括人口结构、就业结构、城乡结构、地区结构等）调整与经济结构调整不同步的现象，教育、科技、文化、医疗卫生、环境保护等社会事业的发展滞后于经济发展，由此引发了贫富差距增大、下岗工人增多、城市流动人口增加、生态环境破坏加剧等一系列问题。因此，我们在进行经济发展和经济结构调整的同时，要特别注意社会结构的调整，促进经济和社会事业的和谐发展。

　　不断提高构建社会主义和谐社会的能力，也是实现国家的长治久安的重要保证。邓小平同志曾经强调，中国的问题，压倒一切的是需要稳定。社会主义市场经济体制的建立，必然触动原有利益格局，从而引起不同利益群体之间的矛盾大量出现。因此，执政党必须认真研究新形势下人民内部矛盾的表现形式和发展趋向，特别注意在深化改革中利益格局、利益关系调整而引发的新问题、新矛盾，引导群众以理性的、合法的形式表达利益要求，解决利益矛盾，自觉维护安定团结。（来源：解放军报第7版）