国际先驱导报特约记者李玄报道 12月7日下午，瓦努阿图最高法院做出宣判，认定国会反对党提出的针对总理沃霍尔的不信任案不违宪，沃霍尔随即向最高法院提出申诉。据法新社报道，瓦努阿图最高法院正在考虑这一申诉。如果最高法院接受申诉，则沃霍尔的保位战还会持续两三天。如果最高法院驳回沃霍尔的上诉，则国会立即可以进行不信任投票。沃霍尔总理职位不保，延绵一个月的“瓦台建交”也将彻底告吹。

　　第三次总理生涯即将终结

　　一旦被国会的不信任投票弹劾下台，沃霍尔将不得不草草结束他第三次总理任期。沃霍尔出生于1955年，他现在是瓦努阿图温和党联盟(UMP)的领导人，这个党在当地属于保守派。瓦努阿图的选举方法是民众选举国会议员，再由国会议员们从自己人中推选一位总理主管政府事务。由于小党林立，因此政府换届对瓦努阿图人来说是家常便饭。沃霍尔本人就曾经三次出任总理、三次出任外交部长。1991年，温和党联盟在选举中赢得政权后，沃霍尔曾经出任了两年的外交部长。1995年12月，他第一次当选为总理，但是仅仅3个月后就因为国会不信任投票而下台，被自己的前任所取代。

　　1996年9月，沃霍尔再一次当上总理，这次他一直坚持到了1998年3月。1998年选举后，因为各党都无法独立组阁，所以沃霍尔留在别的党组阁的政府中当了两年外交部长。2002年选举后，温和党联盟还是没有取得明显优势，但是沃霍尔依然在新政府中取得了外交部长的职位。

　　今年的选举中，温和党联盟在总共52个议席中取得了8个席位。但是沃霍尔成功地联合其他5个党一起组阁。7月28日，他在国会中得到了28张选票，第三次当选为瓦努阿图总理。谁知仅仅过了4个月，沃霍尔又面临着下台的窘境。

　　内阁成员全面倒戈

　　以沃霍尔在外交事务方面的经验，竟然在11月3日不经内阁商议，自己径自和台湾签署“建交”条约，令不少了解他的人大跌眼镜。当时瓦努阿图最大的报纸《瓦努阿图每日邮报》(Vanuatu Daily Post)还分析说沃霍尔可能只是想借此换取中国对对瓦援助的重视，一回国之后就将以“部长会议不同意”的名义宣布协议作废。

　　最令内阁成员不满的是，在与台湾“建交”问题上，即使是温和党联盟内部的人，也没有提前得到沃霍尔的任何通知。 “内阁成员并没有讨论过这事，我们对此表示不快。”瓦努阿图外交部长索波11月4日说，“这件事严重地引向了我们和中国的关系，消息出来之后我们都忙着给中国大使馆写信解释我们‘一个中国’的原则不会改变”。沃霍尔回到瓦努阿图后，索波被调职。

　　由于构成沃霍尔内阁的6个党都分别向中国承诺过会坚守“一个中国”的政策，因此沃霍尔一回国就陷入了四面楚歌。他的副总理利尼就曾经表示“他(沃霍尔)将发现很难获得支持”，索波也曾说“现在只剩两个选择，要不支持这项决议，要不把内阁全部解散”。内阁会议曾经两次否决与台湾“建交”的提案。当沃霍尔坚持与内阁为敌时，不仅不少内阁成员纷纷辞职，而且国会也使出“撒手锏”：12月2日议员们提出对沃霍尔的不信任案，要求他为此下台。

　　12月3日，瓦努阿图国会就沃霍尔政府不信任案开始投票之后，有16名原本归属沃霍尔阵营的议员突然倒戈，据新西兰驻瓦努阿图公署最高专员观察，这16名议员“直接走到国会议事厅另一边，展现他们已经改变立场”。当国会呈现37对15的局面时，沃霍尔大势已去。但此时亲沃霍尔的议长突然表示按照瓦努阿图最新的宪法修正案，反对党不得在总理上任的第一年内提出不信任案。以不信任案违反宪法修正案为由，宣布休会，全案提请释宪。瓦努阿图政争进入司法裁决程序。

　　“推搡”中国大使引来辞职呼声

　　正当沃霍尔和内阁其他成员针锋相对时，维拉港突然又爆出了“总理殴打中国大使”的丑闻。这给了沃霍尔最后一击。

　　据上任不久的中国驻瓦努阿图大使鲍树声回忆，11月22日，“当天上午沃霍尔开完会后，从国会大厦出来，我就在门口迎上他，跟他握手后，便跟他并肩出来，准备要求他澄清悬挂台湾旗帜一事。他当时突然用右拳在我眼前一挥，然后用右手推了我的右肩。我当时一点思想准备都没有，待我反应过来，他就转身钻进汽车跑了。当时除了中国使馆的官员和沃霍尔的警卫外，没有其他人在场。”

　　由于鲍大使顾全两国交往大局，没有做报警处理，所以瓦努阿图国内媒体对此并不知情，直到12月6日才出现大量报道。引人注目的是，《瓦努阿图每日邮报》在报道此事之后，公开呼吁沃霍尔应该辞职。当然一旦沃霍尔下台，瓦努阿图与台湾“建交”自然也就无从提起。

　　链接：“瓦台建交”罗生门

　　如果沃霍尔下台，“瓦台建交”风波自然告一段落。一个月来，此案曾经过多次反复，令不少媒体也大呼“看不懂”。

　　11月3日，沃霍尔现身台湾，并签署了和台湾的“建交”协议。

　　11月4日，中国外交部发言人章启月表示，瓦努阿图政府没有承认沃霍尔自行和台湾签署的协议。

　　11月5日，沃霍尔回国。

　　11月8日，瓦努阿图政府发言人莫里正式向外界宣布瓦努阿图与台湾“建交”，并指出台湾已经答应在未来五年内提供60亿美元的援助。

　　11月9日，章启月表示，经过中方向瓦努阿图多方了解，瓦努阿图始终表示内阁会议还没有通过与台建交的协议。

　　11月10日，瓦努阿图政府发表声明，宣布瓦部长会议作出决议，撤销11月3日在台北签署的所谓瓦台“建交公报”。

　　11月11日，莫里宣布沃霍尔提出内阁会议有程序瑕疵，因此决议无效。

　　11月15日，莫里宣布当天的内阁会议一致同意与台“建交”的公报，同时传出消息，一直反对与台建交的外长索波已经被调职。

　　11月18日，瓦努阿图内阁会议上12位部长一致反对与台建交，其中包括新任外长。瓦方并且表示，沃霍尔随后会率领内阁成员访问北京，对前后风波作出说明以修复中瓦关系。

　　11月22日，沃霍尔发表公开声明，表明瓦努阿图宪法并没有规定与他国建交需要内阁会议决定才能生效，因此瓦努阿图内阁协议没有法律依据。同日发生“推搡”中国大使事件。

　　11月26日，澳大利亚外长表示，如果台瓦“建交”，澳大利亚将削减对瓦援助。

　　12月2日，瓦努阿图国会就总理沃霍尔私自访问台湾，并签署“建交”公报一事，提出对总理的不信任案，在议长宣布不信任案违反宪法修正案后进入司法裁决程序。

　　12月7日，瓦努阿图最高法院裁定不信任案不违宪。

　　(注：“罗生门”源于黑泽明的同名电影，借指一件事上各说各话，以至真相不清。) 来源： 国际先驱导报