天津警备区 杜克明

　　经过几年的实践和摸索，城市民兵信息化建设虽然有了一些基础，但起点还较低。因此，推进城市民兵信息化建设，现阶段应本着有所为、有所不为的思想，把信息化建设的着力点放到打牢信息化建设的基础工程上来。

　　深入开展信息化理论攻关。当前，应组织军地有关人员，围绕城市民兵信息化建设的现实课题进行联合攻关。比如，围绕形成军民兼容、平战结合的战场体系，对预设战场数字化信息网络建设进行理论攻关；围绕建设全面过硬的信息作战力量，对重点地区、主要方向的城市民兵信息技术分队建设进行实验攻关；围绕解决装备器材信息化程度低的问题，对城市民兵武器装备建设进行技术攻关；围绕培养高素质的民兵信息化人才队伍，对教育训练课题进行探索性攻关；围绕探索人民战争思想在信息化建设中的特点与运用，对信息化联合动员机制、体制等课题进行协作性攻关等。通过攻关，尽快形成基础理论与应用理论相衔接，作战理论与建设理论相配套的民兵信息化建设理论体系。

　　科学构建信息化力量体系。充分利用城市丰富的信息资源，把科技型、信息型后备力量建设作为重点，逐步建成精干管用、反应迅速、攻防兼备的信息化民兵力量体系。一方面，要调整规模布局，着眼信息化战争特点，努力实现由数量规模的“粗放型”向质量高效的“精锐型”转变，重点是减少普通兵员数量，扩大专业技术分队比例；在组织布局的调整上，要以所担负的任务为依据确定编组种类，以形成应急作战能力为目标确定编组规模，将编组重心向专业技术分队转移。另一方面，要优化力量结构，重点要加强首批动员力量、信息作战力量、防空作战力量(包括防、抗、修、救、管的一体化防空作战力量体系)以及科技保障力量等。

　　加快信息化武器装备体系建设。目前，民兵武器装备的信息化程度还很低，成为制约城市民兵信息化建设发展的“瓶颈”。为此，要采取适度和有效的措施，谋求民兵信息化建设的突破。一是加强以指挥自动化为核心的信息系统建设。结合国家通信建设，进一步完善光缆通信网络，加速卫星通信系统建设，增建重要干线和迂回线路，增大通信网络的密度，逐步形成立体化的指挥控制网络；着眼联合作战的需求，按照无缝联接、实时传输的标准，实现军地网络互联、资源共享，增强“动中通”、“抗中通”和“联合通”的能力，形成统一管理的指挥自动化体系。当前，应尽快实现省、地、市信息产业部门和主体信息之间的有效联网，实现民防指挥、经济动员、交通运输、水文气象等信息系统的互联互通。二是加大武器装备信息化改造力度。充分依托城市特有的科技资源优势，以现有武器装备为基础，以总部技术规范标准为依据，以信息技术为支撑，采取移植信息技术、改造接口格式、开发应用软件、优化系统性能等方法，挖掘老装备潜能，提升现有武器装备的信息化含量和作战效能。三是适度加快武器装备的更新步伐，淘汰技术落后、故障率高、无修复价值的装备。四是抓好装备器材的储备兼容。要充分利用地方现有信息化装备和科技资源，加大技术和设备储备。通过完善有关法律规章，使地方信息器材、设备的生产开发等，充分考虑军事需求，预留军用接口，确保一旦需要，可迅速建立军民一体的信息技术平台，保障信息化作战的需要。

　　积极推进一体化训练的开展。城市民兵军事训练要适应国家和军队改革的形势，逐步由小型分散的低层次向集中规范的高层次、由数量规模型向质量效能型转变。为此，一是科学构建训练内容体系，按照“战时适用、平时能用、平战结合”的原则进行调整，使之与自身担负的任务贴得更紧。二是创新训练方式方法。积极推进基地化训练，充分利用训练基地推动民兵训练由分散走向集约、由零散走向系统。要大力开展网络化训练，实现民兵训练资源网络共享、远程网络教学等，不断探索模拟化训练的路子和方法。三是扎实推进综合集成演练。本着“信息主导，战建训一体，多向贯通融合”的原则，按照由小到大、由低到高、渐进展开的思路，通过开展单元集成、分系统集成，最终实现综合集成。