建立健全落实法规制度的有效机制 | |
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http://jczs.sina.com.cn 2004年12月05日 06:41 解放军报 | |
依法从严治军是军队建设必须遵循的普遍规律,也是我军一贯坚持的基本原则和优良传统。在社会主义市场经济条件下,进一步推动依法从严治军深入发展,必须按照责权明确、程序严密、约束有度的要求,建立健全落实法规制度的运行机制,切实保障法规制度有效落实。 健全学习培训机制,把熟知法规制度作为教育训练的一项重要内容。知法懂法是落实 健全责任管理机制,依法规范领导和机关的行为。治军既要从严,更要依法,从严必须以法规制度为依据。各项法规制度是各级领导干部和领导机关行使权力、履行职责的法规依据,决策计划、教育训练、管理保障等一切工作都不能偏离这个基本依据。领导干部和领导机关是依法从严治军的领导者、组织者和执行者,更应当自觉依法办事,养成严之有据、严之有度的习惯,做到依法不放宽,从严不过头。健全责任管理机制,就是要严格区分各级、各部门的职责权限,明确具体工作程序,使各项工作开展前依法决策、进行中按章运转,确保各级、各部门各司其职、各负其责,各系统、各层面协调一致、相得益彰。 健全监督激励机制,依法实施监督奖惩。这些年来,各级在落实依法从严治军方针,促进部队正规化建设上下了很大的功夫,也取得了不小的成绩。但是,一些与依法治军、从严治军不协调的现象,如凭老经验办事、依个人意志决策、用“土政策”抓管理等在个别单位、个别人身上仍然存在。要从根本上防止和纠正这种偏向,就必须健全监督激励机制,把组织监督、行政监督、群众监督、业务部门监督等监督方式有机结合起来,形成纵向分级、横向分类,全面覆盖、不留死角的监督网络。同时,要明确依法开展工作的考评标准,完善执法绩效评估和执法过错责任追究制度,把落实法规情况作为考核单位、考核班子、考察干部的重要方面,奖励依法办事、成绩突出、求真务实干事业的,惩罚思想麻痹、工作失职、哗众取宠图虚名的。只有这样,才能形成主动学法、自觉守法、合理用法、严格执法的良好局面,把依法从严治军更好地落到实处。(来源:解放军报第3版) |