据美联社报道，联合国遭遇可能是近年来最严重的性丑闻：在刚果执行维和任务的联合国维和人员被指控犯有150项性侵犯事件，其中包括强奸未成年人以及性交易。联合国的维和行动面临信任危机――

　　　　　　　　　　　维和人员被控性虐待

　　刚果方面所说的联合国维和人员性虐待问题如果证实是真的话，这将是非常严重的一件事。这不禁又让人想起联合国人员在东帝汶、柬埔寨以及科索沃的性丑闻和渎职行为。

　　据调查，联合国刚果维和部队面临150项性侵犯指控，其中包括强奸、召妓和性侵害儿童，这可能是联合国近年来最严重的性丑闻，尽管联合国信誓旦旦要对涉嫌的联合国人员进行严肃处理，但到头来可能没有几个人会受到应有的惩罚。原因很简单：联合国经常只能要求其成员国尽量约束本国的维和人员，而联合国本身没有权力进行处罚。由于许多国家都不愿意向刚果这样的危险地区派遣士兵，因此，联合国最后可能很难公开责难他们。

　　美国哥伦比亚大学国际公共事务学院教授爱德华·卢克说：“联合国到处游说，试图说服其成员国向国外派遣维和士兵。但联合国的努力很难得到成员国的响应，在这些情况下联合国并不能施加太大的影响。”虽然绝大多数联合国维和士兵在执行任务时不会给联合国惹麻烦，但也有一小部分士兵却被指控走私武器和动物，在黑市上偷卖燃料，破坏飞机，在发生暴徒抢劫商店时视而不见。

　　有时，联合国维和士兵的不作为甚至引起更为可怕的灾难。1995年，波斯尼亚军队在荷兰维和士兵的眼皮底下，从斯雷布雷尼察抓走了大量穆斯林男子，并用卡车将他们运到偏远地区进行了惨无人道的集体屠杀，这件惨案也直接导致荷兰政府在2002年集体引咎辞职。再以发生在刚果的性丑闻为例，联合国维和士兵面临的各种指控可能是联合国历史上最恶劣的行为。据报道，当地许多妇女和儿童被强奸，一些犯罪行为还有照片和录像带为证。

　　在东帝汶执行维和任务的联合国士兵和官员就曾受到过相似的指控。而在柬埔寨和科索沃，当地官员和人权组织指责当地拐卖妇女和卖淫案件的上升与联合国军队的存在不无关系。一波未平，一波又起。就在联合国加紧调查性丑闻时，又爆出联合国一位审计人员召妓的新闻。联合国在23日证实工作在刚果首都金沙萨的联合国一位审计人员被指控召妓。这位审计人员来自正在调查此次性丑闻的一个联合国机构，但他没有参与调查。这件事令联合国更为尴尬。

　　　　　　　　　　净化维和需要“尚方宝剑”　　

　　联合国驻刚果特派团(简称联刚团，MONUC)的网站上披露了事件的恶劣程度以及处理事件的难度。网站有一份11月11日的调查报告，报告详细描述了143名南非维和士兵在到达戈马后接受的所谓“敏感训练”。报告说：“一个PowerPoint幻灯片说明联合国认为任何不满18岁的人都是儿童。”并且称与未成年人发生性关系就是虐待儿童，“不管儿童是否同意发生性关系，或者在发生性关系时对儿童的年龄是否不太清楚，但无论如何，这都是犯罪行为。”

　　目前，联合国改革刚好走到十字路口，秘书长安南也首次面临信任危机，一些联合国官员被指控在伊拉克“石油换食品”计划中有腐败行为。从刚果传出的维和部队性丑闻无异于让联合国的维和行动雪上加霜。面对这一潜在的公关灾难，联合国官员已经公开谴责在刚果发生的事，并宣布将对此进行新的调查。另外，联合国也将采取措施，使接受维和的国家向联合国反映情况更加方便。

　　联合国负责维和行动的秘书长助理简·鲁特警告说，联合国甚至有可能制定新的打击性虐待行为的政策。另外，联合国还任命约旦王子赛义德·侯赛因为调查性丑闻的特别顾问。有关官员认为，赛义德的背景将使他获得解决这一难题所需要的权力。他是拥有维和经验的少数几个联合国大使之一，约旦又是派部队参加维和行动的重要国家之一。

　　鲁特也承认，性虐待行为越来越严重，这种可能是存在的，因为现在的维和行动比联合国刚推出维和行动时多了许多。但由于联合国的处罚权很有限，所以，现在只能在预防上做文章。他说：“显然，我们已经采取的措施显然不足以应付不断变化的形势。”(杨孝文　任秋凌)