据日本《东京新闻》近日报道，日本陆上自卫队决定组建由1100名队员组成的“中央快速反应部队”，以应付“反恐”和“维和”等紧急事件的需要。这是在冷战后，应付地区性冲突已成为各国调整军事战略的核心内容的背景下，日本自卫队在建设上又一重大具体策略。

　　三军加快建设步伐

　　日本最先组建的快速反应部队为空中机动师。该师规模为师级单位，以营为基本作战单位，每个营均具有独立作战能力，总兵力为6000人。由3个空中机动团、l个空中机动步兵团、1个空中机动支援队以及武装直升机队、航空队、工兵营、反坦克排等组成。空中机动师既可作为战略部队使用，也可用作战术部队使用。作为战略部队，主要用于战略要地、战略要点作战，增援地面部队，阻止和限制入侵者行动，早期击破敌人的进攻；作为战术部队，主要用于对付孤岛发生的危机、限制和阻止敌人入侵。

　　另据日本《朝日新闻》消息，日本防卫厅将于年底出台新的日本国防项目大纲，在海上自卫队方面，防卫厅打算成立专门的驱逐舰舰队，以便其中的一些可以参与到美国的导弹防御系统当中。八艘驱逐舰将专门负责快速反应任务，其他的驱逐舰则是导弹防御系统的组成部分，应对来自于弹道导弹的威胁。

　　此外，日本陆上自卫队不甘示弱。据日本《东京新闻》11月8日报道，日本陆上自卫队决定组建由1100名队员组成的“中央快速反应部队”，并对这支部队的任务作了规定：除被派往国外之外，还要应对国内发生的恐怖袭击，以及进行救灾等。除新组建的中央快速反应部队之外，防卫厅还规定，空降部队中的第1空降团、反恐专业部队的特殊作战群、由大型运输直升机CH—47组成的第1直升机团以及第101防化部队都将归其指挥。由此成立总的“中央快速反应集团”，人员总数将达到4800人，相当于一个旅的规模。

　　另据有关媒体报道，为彻底强化自卫队海外派遣体制，日本防卫厅为使自卫队能够迅速参加联合国维和行动(PKO)，准备在2006年设立“国际任务机动部队”，包括“PKO中心”和执行维和任务的“普通科大队”。“国际任务机动部队”将充实到“中央快速反应集团”编制内，规模约4000到5000人。如果计划得以实现，未来该部队就可以同时向世界上两个地点派遣人员执行维和任务。

　　矛头指向周边？

　　反恐战争目前已成为世界关注的焦点，能在此舞台上一展身手，向世界展示实力和形象，影响当然非同一般。日本目前在伊拉克已实现了二战后首次向海外派兵的企图。但按其国内一些人的想法，这次派兵的力度还远远不够，日本未来理应承担更大的“国际责任”，打造以“反恐”为任务的快反部队也是奔着此目的而来。尽管日本口口声声说打造快反部队是为了世界的“反恐”和“维和”，但深层上考虑远非如此简单。

　　众所周知，日本对自己周边的“不稳定弧地带”是很不放心的。和俄国有北方四岛争端，和韩国有竹岛之争，和中国的争端则更是全方位的，如觊觎我钓鱼岛和东海油气田等。当然，对于朝鲜也要严加防范，同时还非常“担心”台海可能出问题。这些“周边”一旦有事，一旦“威胁”到自己的稳定与发展，日本当然就需要根据《周边事态法》“作出快速反应”。相应地，打造一支全能的快速反应力量是必不可少的了。

　　10月4日，日本首相小泉纯一郎的咨询机构“安全保障和防卫能力恳谈会”就今后日本防卫整备状况提交了《未来的安全保障和防卫视野》报告。报告认为，从地理上来看，日本是一个周边没有接壤邻国的岛国，遭到外国“直接侵略”的可能性很小。但是，日本为了加强军事力量，不断强调“邻国中有的国家采取的是有野心的安全政策和外交政策”。并且扬言，最近中国表示不承认日本在海面上的一个名为“冲之鸟岛”的岩礁是岛屿，“所以日本有必要始终在海空军实力上保持对中国的优势”。显然，日本是把我国放在其“周边”的重中之重的，现在打造快反部队的针对性也相当明显。

　　再说，未来的军队都朝着快速小型化方向发展，即所有的军队都要实现向快速反应部队方向转型。而据韩国《东亚日报》近日援引日本《产经新闻》的报道称，为了使陆上自卫队向“量少、精锐、高机动化”的军事现代化方向发展，日本政府已计划将在今后5至10年内将陆上自卫队裁减4万人。

　　另外，日本对国外能源依赖非常强，其在中东产油区进口大量原油都必须经过南海水道。日本将西南远洋航线(日本经东南亚至海湾航线)称为“日本经济的生命线”。日本认为，从地缘战略的角度上讲，这条航线途经台湾海峡、南沙海域及东南亚有关国家的沿海，是一条具有政治、经济、军事意义的重要航线。日本方面表示为了维护日本的能源安全，必须对这条能源运输线加以保护。由于东南亚国家对日本戒心很重，日本自卫队的舰队还不能独立进入该地区，采取打造快反部队来“反恐”和“维和”的方式可以避免过分刺激东南亚国家，不失为一个“明智之举”。

　　抓住战略机遇？

　　日本近年来一直为成为“正常国家”而努力，日本国内的媒体也纷纷为此目标加油鼓劲，日本现任政府的右倾倾向也越来越严重。但在“9·１1”事件发生之前，日本在自卫队的建设上还是比较谨慎的，但是发生在大洋彼岸的一场恐怖袭击让日本看到了“千载难逢”的“战略机遇”期。借反恐之东风，日本自卫队从此开始大踏步“转型”：通过了一系列有违和平宪法的法律(首相小泉还誓言在2005年完成修宪，企图一劳永逸)，把上千名的士兵派向了伊拉克，现在又在快反部队上做文章，企图做到对世界上的任何风吹草动都能及时反应。

　　实际上，日本要打造快反部队到世界上“维和”，借此来树立“爱好和平”的“大国”新形象，至少在当前是非常不明智的。众所周知，“9·１1”事件后，日本国内很多人认为，只要紧跟美国，日本才能成为一个正常国家，才能在世界上有地位，但殊不知这样做恰恰是毁了自己的形象。小泉不顾亚洲各国人民的感情一再参拜靖国神社，一再模糊日本曾经对亚洲国家的侵略历史，这样的民族却要到别的国家去“维和”和“反恐”，不知道日本自己知不知道“身不正则言不顺”的内涵？

　　一个对自己曾犯过错误的历史拒不承认、对违反联合国宪章的战争全力支持的国家，有谁会为其喝彩？除了美国主导的伊拉克需要日本来帮忙“维和”和“反恐”外，未来又有其他哪个国家(包括联合国)放心这样的部队执行任务？另外，日本借到世界“反恐”之名，行对“周边紧急事态”反应之实，恐怕亚洲各国人民心里最清楚了。没有世界上大部分国家的认可和支持，尽管有某位老大哥在后面撑腰，要想走进联合国安理会常任理事国的殿堂，日本恐怕只能做黄粱美梦了。(本报特约撰稿 陈东)