从禁止高科技企业大陆设厂到“重点零部件应保证台湾生产”，如果台湾对大陆的看法总是“慢半拍”的话，受到损害的将是台湾企业的竞争力

　　台湾“行政院经济建设委员会”主任委员胡胜正日前表示，在台湾企业纷纷至大陆设厂的条件下，台湾应该建成研发中心与大陆制造中心“有效区隔”。此前陈水扁也在多个场合表示，台湾要以“研发”来区别大陆“制造”。

　　然而实际情况并不如台湾当局所愿。近期台湾高科技企业纷纷在大陆设立研发中心：大宇信息将在上海成立分公司“耀宇”，专责网络游戏的研发；“作为台湾研华科技全球重要研发中心”的西安研发中心开始运营；台湾与大陆的研发合作也在深入，台湾宝成集团日前宣布，在大陆的研发中心将承接中科院的“龙芯计划”，双方将共同合作开发的龙芯二号CPU。

　　台湾戒心日重

　　从限制高科技产业赴大陆投资设厂，到“规劝”台湾厂商把研发留在本土进行，台湾当局对大陆吸引台商一直怀有戒心。

　　台湾当局现在已经承认“大陆低廉的工资确实有磁吸效应，台湾许多产业把制造和组装移往大陆是一股趋势”，但是台湾提出必须与大陆做有效的“产业分工”来保证台湾优势。台湾有关官员就提出，台湾必须保证重要零件在台生产组装，然后将大陆生产的零件和台湾生产的重要零件组装，以“台湾制造”的名义出货。

　　台湾最近推出了“挑战2008国家重点发展计划”，力图吸引本土厂商将研发过程留台进行。台湾“行政院长”表示，这项计划目的就是“设法突破打压”。此外，台湾还通过“全球运筹中心”计划，以租税优惠等手段鼓励企业在台设立研发总部，构建“台湾研发，海外发展”模式。

　　台湾当局的想法并没有得到企业界的认同。智邦科技CEO黄安捷就曾严厉批评当局政策失当，没能体察高科技产业发展特点，导致台湾的竞争力流失。黄安捷指出，台湾过去信息产业外移是因为追求更低的制造成本，将生产线外移到大陆去，而现在正在发生的是研发中心外移，企业要到境外去找研发人才，使研发中心广设全球各地。

　　台湾对大陆的“技术封锁”曾引起广泛批评。台湾当局曾经禁止台积电在大陆设8英寸芯片厂，岛内批评台当局的政策使台积电“坐失发展机会，让大陆中芯国际坐大”。而最后，台当局也不得不许可台积电投资上海。

　　台企大陆建研究中心已成风气

　　越来越多的台湾国际性公司出于全球战略的考虑，在大陆建立研发中心。目前已经在仅在江苏昆山设立研发中心的有微星科技、通力电梯、恩克斯、统一食品、台湾神达等。

　　微星科技董事长徐祥表示，该公司在昆山大型研发中心的员工多达七百人。台湾智邦在大陆的研发中心也有二百名工程师之多。华硕、明基等更是将研发中心全部设到了苏州。

　　台湾新竹科学园区管理局副局长颜宗明也承认大陆在研发上的竞争力。他称，上海和苏州的科技园区“很快就让台湾感到竞争压力，特别是在研发方面”。

　　台湾士林电机有关人员指出了台湾企业在大陆研发的原因：大陆研发人才薪资比台湾便宜，且素质好。“士电在大陆可招揽到北大、清华等名校毕业的硕士，在台湾根本想都不敢想。”该公司一位负责人表示。

　　经济的事让经济规律去解决

　　社科院台研所台湾经济研究员王建民告诉《国际先驱导报》，台湾试图继续保持八九十年代台湾和大陆间的“垂直分工”机制，由台湾进行产业链高端的开发工作，而由大陆进行加工制造。但是台湾的设想已经逐渐“行不通”。台湾目前政局不稳，人才不足，同时随大陆市场的发展，台湾企业需要就地服务，这些因素决定必须产生新的分工。目前来看，台湾企业与制造相关的研发过程转移大陆已经是必然趋势。

　　台湾试图让“重点零件”和研发过程留台也实无必要。王建民强调，随着两岸传统产业向高科技产业尤其是IT业的发展，两岸经济分工已经进入“水平分工”的新时代，“谁在某个领域的生产、研发水平高，这些工作就由谁完成”，产业研发和生产的上下游垂直分工已经过时。

　　王建民指出，跨国和跨地区的工现在已经是潮流。采用大陆研发和大陆制造都是台湾企业增强自己国际竞争力的举动，对台湾企业来说是好事。

　　“台湾要搞好，经济的事还是要由经济决定，应该减少人为限制因素”专家告诉《国际先驱导报》记者。 (申水)