站在联邦议会的讲台前，德国总理施罗德感到风声鹤唳。

　　攻击他的，不仅有在野的基民盟和自由民主党，还有联合执政的社会民主党和绿党议员。他们提出的关于继续维持对华武器禁运的议案，明显在与施罗德唱对台戏。一向主张解除对华武器禁运的施罗德遭遇到巨大挫折。10月28日晚上，德国联邦议院作出表决，继续维持对中国的武器禁运，该议案还为解禁设置了人权方面的3个先决条件。一位议员直言，这实 际上堵死了解禁之路。

　　去年12月，施罗德在北京访问时曾首次公开主张取消对中国的武器禁运，前不久他访问越南时再次强调了这一观点，但是他的主张在议会遭到反对，而阻力正是来自他所在的执政党团。

　　去年12月，施罗德在访问中国时曾向东道主保证说，他会努力争取将德国的哈瑙核设施出口到中国，并努力争取取消对中国的武器禁运。但是，在这两个问题上他甚至没有得到自己阵营的多数支持。种种迹象表明，施罗德执行的积极的对华政策正在遭受来自议会的阻击。

　　近几年，中德关系发展迅速。两国关系中不存在任何历史遗留问题，两国在很多重大国际问题上的立场非常接近。在中德关系发展的背景下，中国和欧盟关系也得到大幅改善。每年一次的中欧峰会确保了中欧进行战略接触和磋商的机制。而中欧关系之所以能够得到迅速发展，正是得益于中国与法德等欧洲大国关系的发展。

　　经济关系一直是中德关系的重要组成部分。施罗德访华，每次都率领庞大的商业代表团，与中国签订大量的商业合同。在这方面，法国是一个表率。法国在中国的投资规模远远落后于德国和英国，但是，法国政府决心扭转这种局面，并且发誓要追上德国。今年10月，法国总统亲自来华公关。访华结束后，希拉克从中国带走价值近40亿美元的商业订单。一位与德国总理施罗德关系很近的官员立即表示，柏林正密切关注法国扩大其在华市场份额的努力。当时，笔者正在德国，看到德国媒体大加报道希拉克访华的成果，甚至有媒体不无醋意地问道：施罗德12月访华能带回什么？

　　但是，如果中德在政治合作上遭遇困难，很难断定经济合作关系不会受到影响。一位在德国多年的资深华人学者曾对笔者表示：由于德国国内经济萎靡，失业率居高不下，人均收入下降，所以多数德国人也希望与中国加强经济合作，希望加大对华出口，通过中国市场来刺激德国经济。所以，德国国内很多人也希望发展两国关系，对中国批评的论调明显降低。但是，一些政党仍然抓住中国的所谓人权等问题不放，经常出于党派利益拿人权问题做文章。

　　施罗德在第二个任期内，开始放手进行一系列改革。但是，他的改革遭到了相当激烈的反对。今年2月，施罗德辞去社民党主席职务。由于执政党党团经常与施罗德意见不一致，这严重影响了施罗德改革的进行，也难免殃及施罗德的对华政策。

　　笔者认为，中法关系的发展可以为中德关系提供借鉴。中法关系的发展实际在两个层面进行。一个是政府层面，另一个层面是民间的交流和沟通，中法互办文化年就是一个非常有效的措施。由政府直接组织和推动，文化年期间的丰富活动和大量人员交往有益于两国人民之间的相互了解。法国香榭丽舍大街的中国游行以及给艾菲尔铁塔装点中国红，增加了法国老百姓的“中国意识”。中法之间的友好已经具备了越来越雄厚的民间基础，这会大大促进两国关系的发展，并减少了偶发政治磨擦对两国关系造成巨大破坏的可能性。

　　法中文化年法方总协调人阿兰·隆柏在北京透露说，中法互办文化年，法方的预算是3亿元人民币。但是，文化节对于促进中法两国交流与了解的意义是深远的。况且，与法国企业从中国拿走的商业订单相比，这个预算简直是微不足道的。

　　中德之间正是缺少民间交流和民间认可的基础。由于德国在历史问题上的勇敢和坦诚态度，多数中国人对德国人民非常尊重。但是，很多中国人缺乏对德国历史、文化、科技和经济情况的了解。特别是德国统一之后，很多中国人并不了解现代的德国，而德国人对中国的了解更是非常有限，甚至存在一些错误的、过时的、片面的认识。对于中德两国来讲，当务之急是要扩大民间交流，加强“草根外交”。在这方面，中德之间其实更需要互办文化节或者其他大型的民间交流活动，来巩固民间相互认可的基础。可以说，中德关系中，“草根外交”急需加强。

　　今年12月，施罗德也许会继续率领德国商业领袖们访华，两国还会签订一些商业合同。但是，在缺乏“草根外交”的背景下，简单的商业关系是经不起政治风浪的。 作者：石洪涛 来源：《中国青年报》