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国际战略评论:巴印会谈 形势喜人

http://jczs.sina.com.cn 2004年07月01日 02:23 人民网

  人民网驻巴基斯坦记者 陈一鸣

  6月27日至28日,巴基斯坦和印度外交国务秘书级会谈在新德里举行。此次会谈不仅是印度新政府成立后两国外交国务秘书的首次正式接触,也是自1998年以来双方首次就敏感的克什米尔问题展开会谈。

  两国在会谈后发表的联合声明中说,巴基斯坦外交国务秘书里亚兹·霍哈尔与印度外交国务秘书沙尚克在“亲切”和“富有建设性”的气氛中进行了会谈,讨论了“包括建立互信机制在内的和平与安全问题”,并就克什米尔问题详细交换了各自的看法。 众所周知,克什米尔问题始终是巴印两国交恶的症结所在。自1947年两国独立以来,双方之间已经爆发了三次战争,其中两次是因为克什米尔争端引起的。2002年,两国在克什米尔地区囤积重兵,差点爆发第四次战争。去年上半年以来,巴印间开始了新一轮的缓和进程,至11月,双方在克什米尔地区实现了停火。不过,停火后双方沿实际控制线一带仍然部署着重兵,零星的武装冲突一直不断,印度还加快了在745公里长的实际控制线上修筑围墙的工作。

  毋庸讳言,巴印两国在解决克什米尔问题的方针上存在着较大的分歧。1949年,联合国安理会通过决议,要求巴印停火并在克什米尔地区举行公民投票以决定其地位,但公决一直未能举行。50多年来,巴基斯坦始终没有放弃按照联合国决议解决克什米尔问题的原则立场,而印度已经将印控克什米尔地区属于印度领土一部分写入了本国宪法,要求以实际控制线作为两国之间的国际边境。巴基斯坦希望首先在克什米尔问题上取得进展,然后再开始其他问题的谈判,而印度则希望将克什米尔问题与两国的核安全、恐怖主义等其他问题同时解决,并希望两国不要因克什米尔问题而阻碍经贸关系的发展。

  俗话说,冰冻三尺非一日之寒。克什米尔问题属于巴印分治时遗留的历史问题,牵涉领土、宗教纷争,解决起来的确难度较大。不过,对于在克什米尔地区长期对峙的巴印两国来说,能够坐下来就如何解开这一“历史死结”进行讨论,这本身就是一个重大的进展,表明了两国的和平诚意。

  此次会谈前,霍哈尔在曾在拉合尔说:“我是怀着认真、诚恳和有目的性的态度前往印度的,我们现阶段的工作是,看看是否能为两国间的突出问题找到一些创造性的解决方案。我们希望双方都能以建设性、突破性的态度来解决双方间的基本问题。” 印度方面也表示,在不损害国家利益的情况下,将努力向前推进和平进程。

  双方在会谈后的联合声明中强调,两国间的对话是本着和平解决包括克什米尔在内的所有问题并使双方都满意的目的进行的,双方同意继续进行“持续和严肃”的对话,寻求克什米尔问题最终和平解决的方案。

  此次会谈中,双方肯定了两国专家级代表在19日至20日核安全会谈中提出的核武器互信措施,重申了建立和平、安全和稳定环境的必要性。为进一步改善双方关系,两国外交国务秘书“原则上同意”重新开放已关闭10年之久的印度驻卡拉奇和巴基斯坦驻孟买领事馆,两国驻对方高级专员署(使馆)的人员编制也将立即恢复到110人,双方还决定释放所有在押的对方渔民。

  进入夏季以来,巴印之间的和平对话不断,并且没有因双方国内的政府更迭而受到影响,这是令外界普遍感到欣慰的。6月15日,双方在伊斯兰堡就毒品走私等问题举行了会谈;19至20日在新德里进行了核安全会谈,紧接着便在20日就水资源问题举行会谈。利用出席在青岛举行的亚洲合作对话会议的机会,印巴两国外长在21日举行了印度新政府上台后的首次直接会晤。7月21日,两国外长还将利用南亚区域合作联盟部长级会谈之机,在伊斯兰堡就双方关心的问题举行谈判。根据两国外交国务秘书今年2月在伊斯兰堡达成的协议,两国外长将在今年8月举行正式会晤,此前双方至少还将举行5轮较低级别的会谈。

  舆论认为,尽管克什米尔等横亘在巴印之间的问题错综复杂,但只要双方领导人采取稳健务实的措施,继续保持良好的和平势头,双边关系就可以在不断缓和的气氛中持续发展,和平与繁荣之光终将普照南亚。(人民网伊斯兰堡7月1日电)


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