高达6108亿新台币国防特别预算传将有替代方案，军方内部消息指出，包括潜艇、反潜机、爱国者导弹等三项军购中，最不稳定却最关键性的潜艇购案竟然与美国大选胜败绑在一起。

　　三项特别预算争议大以拖待变

　　据了解，布什总统上任后，对台湾共核准五项大型军购案，除潜艇、反潜机与爱国者3型导弹未定案外，包括“基德”级战舰与远程预警雷达都已在执行中。在美国总统大选年开跑之际，美方一直希望我方能指出履行其他三项军购案的进度表，让布什总统对后头的军火商金主交差。

　　目前，台湾也依布什旨意，选在“立法院”会期结束前，提出6108亿元新台币的预算。不过，“行政院”选在“立法院”休会前才提出的特别预算，摆明是做做样子。况且，这笔特别预算争议之大前所未见，在野党反对不稀奇，连执政党都唱反调。所以，三项特别预算摆明是在以拖待变。

　　此外，军购大饼端在台面上，让美方看得到却吃不到的好处在于，美方得乖乖地让台湾领导人“度假外交”或“过境外交”。这方面，美国也心知肚明。因此，吕秀莲在军购特别预算提出后，在美国的言行就有点放胆高歌，连“台湾中华民国”都出炉了；又如，军购特别预算案放在台面上，陈水扁还利用“立法院”休会放署假期间，再玩一次“过境”美国、甚至“过境”华盛顿的安排。

　　在美大选后继续“军火外交”游戏

　　但到底在等呢？这其中的变数，就是美国政局，美国总统大选。

　　台军方内部指出，不管是军方也好、“立委”了罢，甚至当局高层方面，恐怕没有一个体系对通过潜艇购案有信心，只将它当成是为布什选情加分的支票而已。

　　如果布什当选，潜艇购案可执行也可不执行，因为布什没有连任压力，县这个购案成功的几率可说是史上最难搞的，所以，要给布什好处，排队潜艇之外，应该还有其他厚利选项。如果布什落选，就如陈水扁所言，“我们采购潜艇案将会出现变数”。

　　而这个变数是，美国民主党的新总统克里不会愿意替布什养挺共和党的军火商，但台湾还是得跟民主党的新总统克里玩“军火外交”的游戏，所以，被称为“布什代表作”的潜艇购案经费将会转移。假如潜艇购案出现变数，军购选项就得另起炉灶，而这一块未曝光的大饼，就是从未有人提到的台湾筹建第三代战机建军案。

　　第三代战机计划似乎将浮出水面

　　外界或许不知道，台湾二代战机的执勤寿命已接近中期，若没有汰换的计划，到2010年后，台湾将出现严重的战力空隙。

　　但建立空军第三代战机案未被拿到台面上就代表忽略吗？这是错误的认知，它不仅是潜艇购案最主要的替代方案，更是扁当局向可能出现的美国新政府讨好的猛药。若克里当选，台湾要与美国新政府搞好关系，得再端出一项让他们心动的军购大饼才行，而这一块饼，早已备好，就是第三代战机的筹建预算。

　　台空军高层透露，早已对采购美国新战机的计划提出腹案，依照空军即将购买第三代战机所开出的包括短场起降、全天候、视距外攻击能力及隐形等条件，目前台湾已锁定包括美国最新研发中的JSF战机与F—12战机，这项换机计划将在2010年之前完成。

　　据调查，陈水扁已指示空军规划第三代战机并建立战机的空对地、对海攻击能力。因此目前空军正研究发展或对外采购短场起降战机，以因应解放军的导弹和巡艇导弹攻击，而台“中科院”方面也积极发展空射型对地、对海巡航志弹，以符合“决战境外”的战略需求。

　　来源：台湾《新新闻》周刊；作者：陈永成(原题：《潜舰军购绑大选讨好布什也对克里抛媚眼》)