●本报记者 程 刚

　　在云南的边境地区采访时，记者碰到了一批又一批媒体同行，他们几乎都是在“六二六”禁毒日之前到云南来做扫毒报道的。确实，对于有着4000多公里国境线的云南省而言，打击来自缅甸“金三角”的毒品走私是维护中国西南边疆安定的重要任务。与此同时，在与缅甸、老挝、越南发展睦邻友好关系的基础上，巩固长期以来的“和平边境”，力争通过 区域合作建设一条南抵印度洋的陆水联运通道，同样是中国人非常关心的。

　　云南的边境是几乎没有天然屏障的和平边境

　　地处我国西南边陲的云南省，与越南、老挝、缅甸三国接壤，省内的国境线约占我国陆地边境线的18%。中缅边界线全长2185公里，其中在云南的部分超过1997公里；中老边界线全在云南境内，长约710公里；中越陆上边界线的云南段接近1354公里。

　　记者去的是中缅边境的云南德宏傣族景颇族自治州(下简称德宏州)。为了让记者实地了解云南边境的特点，德宏州公安边防支队的警官直接带记者到了瑞丽一个叫“银井”的村寨，看“一寨两国”的情况。

　　“一寨两国”，准确地说是“一寨跨两国”。一块界碑竖在寨中街道上，同一个村寨，这一半属于中国，那一半属于缅甸。据说，早先这里还有一户人家的房子正骑在边界线上，厅堂在中国，厨房在缅甸。但堂学少校是银井边防检查站站长，他告诉记者，地图上的边界线实际是一个地带。云南省境内的边界，绝大多数都不是以河流、山脉等天然屏障作为分界线的。在没有天然屏障的地方，两国根据划界协定实地确定界碑，双方商定，以两块界碑之间的直线为基准，各向后让出相同的距离，比如20米，在这个地带内谁都不许有建筑，从而形成两国之间的边界。按照这个规矩，“一家两国”的情况即使过去有，现在也应该迁走了。据陪同记者采访的云南公安边防部队的警官介绍，在云南的陆地边界上，一步就可以迈过国界的地方非常多。

　　记者走进了银井寨距离界碑最近的一户傣族人家。女主人岩静刚从缅甸那边回来。正是农忙季节，她给同寨的缅甸人插秧，一天有15元收入。岩静说，说是两个国家的人，其实都是一个寨子里的邻居，互相往来很多，做买卖、打零工，不少人家还通婚成为亲戚。更有意思的是，因为边界线是弯弯曲曲的，不少人去自家的田里干活，要抄近道就得穿几步缅甸的领土。但堂学少校说，中缅两国政府都给边民发了边民证，严格地说，出国必须要走边检站办出入境手续，但为了方便边民的生活，只要持证，当地边民也可以从一些习惯性的通道出入境。当然，边防也随时会在一些习惯性通道上设卡抽查，边民必须依法接受检查。

　　这种灵活变通的基础是边境的安定与和平。云南省公安边防总队的一位高级警官说，云南的边境和中国的绝大多数陆地边境一样，基本上是和平边境。

　　中国和缅甸、老挝一直保持着传统友谊，中老、中缅的边界没有什么争议。中越虽然在上个世纪70年代末发生过边境冲突，但两国已经在1999年年底签署了《中越陆地边界条约》。据云南省一位参与了中越勘界工作的官员说，20多年前，中越边境地区遍布地雷，是一个“死亡地带”。而现在，拿两国边境线上规模最大的边贸市场浦寨来说，一个大约2平方公里的山坳里竟集中了1000多家设施齐全的商铺，来自越南、泰国和中国20多个省市的商家每天接待着两三万游客和商人。边境上存在诸多挑战

　　不过，在领土和主权上相当稳固和安全的云南边疆，还是存在着对中国边境治安的挑战，其中最突出的是“毒”和“赌”。

　　中国云南与缅甸“金三角”为邻，中缅边境缺少天然屏障、容易跨越，使云南成为中国打击毒品犯罪的主战场。

　　不久前，中国公安部禁毒局的一份报告指出，地处“金三角”的缅北地区今年罂粟种植大幅度反弹，达9万公顷，预计可产鸦片900吨左右。“金三角”毒品的主要市场是美国、澳洲和欧洲。 近年来，由于毒品南下通道(从缅北进入缅甸南部或泰国，从印度洋海上通道运往其他国家)受阻严重，大量毒品囤积在缅北靠中国边境一侧，向中国“多头入境，全线渗透”。去年，中国共缴获海洛因5.364吨，主要来自“金三角”地区；破获冰毒案近两百起，其中云南破获的“金三角”冰毒渗透案占了近八成。记者在德宏州公安边防支队了解到，这支配备了3000名警力的队伍现在每年打击缴获的毒品量都在1吨左右。

　　中国云南边防打击毒品的力度相当大，中国分别与缅甸、泰国、老挝、越南等周边重点国家签署了禁毒合作谅解备忘录，建立了中老缅泰印五国禁毒部长会议等合作机制，特别是中缅的禁毒执法合作取得了突破性进展，多次组织边境会晤和联合扫毒行动，抓获了谭晓林、杨茂贤等一批境外大毒枭。在破获谭晓林贩毒集团中立下大功的刘晓晴警官告诉记者，警方在一年左右的时间里缴获谭晓林贩毒集团的海洛因就有3吨多，打掉这个集团，相当于打掉了当时“金三角”进入云南毒品的一半。记者还了解到，情报工作在缉毒中起着至关重要的作用。去年9月，云南边境进行了换防，解放军边防部队从公安边防部队手中接过了守卫边境线的任务，这使公安边防部队能够集中力量，专门对付包括毒品出入境在内的各种边境犯罪，维护边境治安。

　　近年来，“赌”也是危害我国边境安全的一大因素。一些周边国家纷纷在邻近我国边境的地方开设赌场，带来的危害性极大，同时也有损中国与周边国家的友好合作关系。

　　维护这一地区的和平稳定对双方都有利

　　云南有十余条主要公路或水路通往越老缅等中南半岛国家。

　　以缅甸为例，纵贯缅甸的伊洛瓦底江在仰光入印度洋，而在伊洛瓦底江上游地区有个城市叫腊戍，它是滇缅公路的终点，同时有铁路通到港口仰光。战略家们认为，中国如果能和缅甸等国进行深入的区域合作，就有可能用上这一连接印度洋的陆水联运通道。一旦脆弱的马六甲海峡有问题，石油等物资就可以走这条捷径。

　　研究东南亚问题的战略专家们认为，一来中国和包括缅甸在内的中南半岛邻国有传统的友好关系，能够在这个方向上发挥区域性大国的作用；二来中国改革开放以后的持续发展已经积累起了可以在这个地区进行重点投入的经济实力。我国及早参与这些区域、次区域经济合作，可以求得更大发展。

　　战略家们还认为，从长期来看，合作建设水陆联运大通道，对中缅双方的意义和作用非常重大。缅甸方面过去不是太热心，认为还没有足够的贸易量来发挥这个大通道的作用。现在越来越关心起来，不久前主动向中国提出了启动这条通道的时间。

　　由于这一地区靠近印度洋，也越来越引起外界的关注。美国早已意识到缅甸重要的战略地位。它一方面想在缅甸扶植一个亲西方的所谓“民主政府”，对现在的军政府进行经济制裁；另一方面又图谋在缅甸有军事存在。另外，日本、印度等国也都在谋求对这一地区的主导权。▲