曲肖彬　林振中　宗卫东

　　日前，由4名“蛇头”组织的13名涉嫌偷渡人员，经过一夜奔波从江苏海安来到山东威海海港附近一家旅馆暂住，准备从海上偷渡到某国家。他们没曾想，刚在床上躺下不到10分钟，就被早已埋伏在这里的威海公安边防支队干警一举抓获。

　　威海地处黄海之滨，与韩国、日本隔海相望，海岸线长达千里，船舶众多，大小港湾、码头、停泊点密布。近几年来，许多客商纷纷前来投资办厂，带动了当地经济的迅猛发展。但也有一些不法之徒伺机从这里组织偷渡犯罪活动。

　　针对日益严峻的反偷渡形势，威海市推出了“打、防、管、控”四位一体的反偷渡工作长效机制，将反偷渡工作纳入沿海乡镇及有关单位的社会治安综合治理考核范围。为了增强广大民警的责任意识，威海公安边防支队逐级签订反偷渡责任状，层层落实责任，并定期召开安全形势分析会，剖析反偷渡工作形势，查找漏洞，形成了全社会联动、各部门齐抓共管、人人参与的局面。

　　为营造浓厚的反偷渡舆论氛围，这个支队统一印制了《致全市广大渔民一封信》、公安边防警示卡、《沿海船舶边防治安管理规定》和《公民举报、协助公安边防机关查获偷渡案件奖励暂行办法》等宣传材料，在全市港湾、码头、车站、集市及公共娱乐场所进行散发和张贴。同时，采用制作反偷渡专题片、开辟宣传专栏等形式，大力开展反偷渡宣传教育，提高人民群众的反偷渡意识。

　　在反偷渡斗争中，该支队坚持主动出击，采用“岸上查、海上堵”的工作方式，加大对反偷渡工作的管控力度。他们在当地公安机关的支持下，在全市范围内适时开展反偷渡治安清查活动，并采用海陆联动方式，组织海上执法检查，取缔“三无”船只，努力斩断偷渡团伙的“海上通道”。

　　为加大对偷渡团伙的侦查和打击力度，该支队适时充实侦查力量，拓宽情报搜集渠道，将偷渡团伙的幕后活动纳入侦查视线。配合司法机关积极开展“追逃”斗争，将涉案在逃的“蛇头”抓获归案，对犯罪分子起到了强大的震慑作用。

　　据统计，今年以来，该支队共破获各类偷渡案件24起，抓获涉案人员136人，其中3名“蛇头”被依法判刑。

　　《人民日报 . 华东新闻》 (2004年05月31日第四版)