[美国《国家防务》杂志2004年5月报道] 针对美国陆军正在实施的"未来战斗系统"(FCS)研制项目，美国国会的监察部门--美国总审计局警告说，美国陆军在发展其下一代武器系统的时候，正在冒着不必要的财政风险。

　　美陆军于2003年开始FCS系统研制与演示，并将于2008年作出生产决策，准备在2009财年之前为该项目投入150亿美元，并计划于2010年开始装备新系统。根据更长远的计划， 将花费超过900亿美元装备15个FCS旅(称作"行动单位")。

　　总审计局2004年4月公布的研究报告指出，存在着FCS无法在预算内获得所需能力的高风险。FCS项目启动的时候，所需要的技术中有四分之三尚未成熟。FCS的首批样机系统在生产决策即将开始之前才能交付，所以，直至生产开始后，也无法演示FCS的整体作战能力。总审计局认为，根据以往的装备研制经验，FCS的研制很可能将导致成本不断增加和进度不断推迟。"因为，该项目许诺，武器装备要具备前所未有的性能，陆军除了坚持极高的标准外别无选择，而且在降低对FCS的要求方面回旋余地很小。由于对FCS投入的经费已经在陆军投资经费中占据很大比例，所以美陆军很难再通过削减其它项目的经费来增加对FCS的投入。"

　　总审计局指出，将众多的分立系统用网络连接在一起将是FCS项目所冒的最大风险之一。第一阶段FCS将拥有18种武器装备和3400万行软件编码。从开始系统研制到作出生产决策的5年中，出问题的可能性很大。研究报告称："假设一切都按计划进行，FCS项目也将在没有进行所有分系统演示的情况下开始生产。如果还未达到所有FCS都已做好生产决策准备的程度，陆军仍然将继续推进生产和装备计划。""根据以往的教训，FCS项目将在研制阶段后期和生产阶段前期出现费用超支的问题。"

　　一份内部研究报告指出，FCS所需要的带宽是实际可用带宽的10倍。总审计局担心带宽不足的问题可能严重影响FCS的信息化作战能力。为有效利用带宽并降低对带宽的要求，美陆军曾多次修改网络设计方案。总审计局还警告，FCS的电脑有可能易遭攻击。美陆军正在研制专门的防护技术。

　　总审计局采办与资源管理主任鲍尔 L 佛朗西斯提出，美陆军应该考虑制定当前FCS发展策略的替代策略。可选策略之一是首先集中力量研制和演示最关键的能力，例如网络。这可以通过技术演示的途径实现，以便在装备采办项目开始之前降低在技术和综合集成方面的风险。