冀孝齐

　　美国宪兵虐待伊拉克战俘的事件曝光后，全球震惊，该事件极大损害了美国的声誉，美总统布什和国防部长拉姆斯菲尔德大为恼火，并辩解说参与虐俘的美国宪兵不能代表美国军队。但评论家认为，类似的事件在美国宪兵史上早已不是第一次。

　　海外行动常用宪兵

　　美国宪兵又称“军事警察”，前身是美国独立战争时期由“大陆军”设立的骑警队。1917年，美国卷入第一次世界大战后，在欧洲战场上的美国远征军以“骑警队”为基础，正式将部队定名为“宪兵”。1950年6月28日，朝鲜战争爆发后的第三天，美国国会通过第581号法案，正式把宪兵确认为美军的永久编制。目前美国宪兵分为陆军宪兵、海军陆战队宪兵和空军安全部队。

　　根据美军现行体制要求，宪兵部队隶属各级美军指挥官(战区指挥官、军团指挥官及师、旅长)指挥和管辖。美军国内各大型军事基地、海外驻军的各大战区指挥部都设有宪兵参谋官办公室，统管区域内宪兵的各种执勤任务。宪兵参谋官作为大型司令部中高级参谋，在宪兵事务上向指挥官提供建议。目前，美国陆军宪兵最大的单位为宪兵旅，人数约3000人，陆军现役共有6个宪兵旅。海军陆战队约有3200名宪兵与210名犯罪调查员，分布在全球海军陆战队的驻地。空军安全部队总人数约6000人，分驻在全世界共102个美军基地。

　　近年来，随着美军对外干涉任务的增多，“警察性”逐渐成为美国在海外用兵的重要原则之一。由于宪兵具有上述特性，自然成为美国政府对外运用武力的重要选择。海湾战争期间，共有2万名美国宪兵在战场上服役。伊拉克战争结束后，大批美国宪兵被派往伊拉克执行维和任务。

　　拥有三大职能

　　根据美国法律规定，美国宪兵有3项职能：处理后方地区威胁、支持战斗任务和支持战斗勤务任务。其中，第三项职能赋予了美国宪兵很大的权力。比如，1971年，美国国防部陆军部设立了独立的“陆军刑事调查指挥部”，统辖所有美军刑事犯罪调查的资源与指挥权，负责调查与军人相关的罪行，甚至可对美军方高级成员的犯罪活动进行查办。

　　另外，美国宪兵还负责看管和监审战俘。为此美国宪兵从中央情报局等部门学到很多审讯俘虏和犯人的手法，其中不乏“摧残人身心的惊人之举”。5月8日英国《卫报》披露内幕：令囚犯在女兵面前赤身裸体叠罗汉、模拟性交动作……这些手段绝非一些普通士兵的“原创发明”，而是美特种部队长期以来“摸索”出的“对抗审讯训练系统”———“R2I”中的一部分。美国媒体曾有评论说，在审讯战俘方面，由于没有受到约束和缺乏专门的监督，美国宪兵可能使用他们所想到的一切手段，因此，美国宪兵频频曝出令人震惊的虐俘事件也就不足为奇了。

　　此外，美国宪兵在国内防暴任务中还担当了重要角色，这角色在20世纪60年代尤为突出。由于越战问题，1967年10月21日，美国五角大楼周围聚集10万名反战示威人士，包括第503宪兵营在内的1万名士兵负责执行防御与镇压任务。“9·11”事件后，在“反恐”优先原则的指导下，美国宪兵除继续执行原有任务外，还向国内重要交通枢纽提供保卫服务。

　　海外执行任务“为所欲为”

　　事实上，正是由于“缺乏管教和纵容”，美国宪兵在海外执行任务时，干下很多丑事。

　　虐待战俘似乎已经成为美国宪兵的传统。美国《纽约客》杂志发表文章披露，海湾战争期间，美军将领巴里·麦卡弗莱领导的宪兵部队曾多次大规模屠杀被俘伊拉克人。2003年，英国媒体刊登了一些被关押在关塔那摩基地的受虐待的塔利班和“基地”战俘的照片。英国《泰晤士报》报道称，根据美军一位少将领导的军队内部调查小组所作的报告，美军虐待战俘行为是“经常性的”。

　　《华盛顿邮报》5月9日头条文章披露，美国国防部于2003年4月批准了高达20种残酷拷问手段去逼迫关塔那摩的囚犯开口，其中就包括脱光囚犯衣服、剥夺睡眠等巴格达阿布格莱布监狱目前使用的伎俩。

　　除虐待俘虏外，在海外的美国宪兵还时常干出杀人越货的勾当。汉城《京乡新闻》去年6月曾报道，驻在韩国的美国宪兵在庆尚北道的清道车站用手枪打死了一名正要搭乘火车的韩国青年，并从其身上劫走大量现金。事后，驻韩美宪兵司令部竟公然诬蔑这个青年是“火车盗窃集团”成员，公开为犯罪的美国宪兵开脱罪名。

　　近日，担任美国陆军副总参谋长的乔治·凯西上将称，“虐俘事件是一次纪律的全面崩溃。”美国宪兵之所以敢如此作为，根本原因在于美军对他们管束不够。美军认为，让作战地区宪兵看管战俘是为了减轻指挥官负担，使其不必派出作战部队来执行这项任务。美军作战条令曾对宪兵在战场任务中如何“拘留与安置战俘”做了专门规定：“在任何一次牵涉到美军的战争冲突中，必须用安全且符合人道的待遇来对待战俘与罪犯。”很显然，驻伊美军没把这些规定放在眼里。据参与虐俘事件的美国女宪兵哈尔曼透露，发生虐俘事件的阿布格莱布监狱毫无法纪可言，宪兵们的首要任务就是折磨囚犯，击垮他们的精神防线，以便从他们口中套出有用情报。法新社报道，美军内部文件显示，监管阿布格莱布监狱的美第800宪兵旅很多官兵竟然不知道《日内瓦公约》对待战俘的相关规定。▲