本报驻东京记者裴军

　　“朝日敌对关系已处于战争前夕的万分危急状态，我们只能采取坚决的回应措施。”10日，朝鲜劳动党机关报《劳动新闻》针对日本自民、公明两个执政党及在野的民主党向国会提交“特定船舶入港禁止法案”一事作出了上述表态。

　　据月初密访中国并与朝方高官会谈的日自民党前副总裁山崎拓向小泉汇报的内容，朝方当时表示：“如果不停止‘特定船舶入港禁止法案’的通过，日本就会遭到报复。而这个问题(绑架人质问题)今后二三十年都休想得到解决。”强调了朝鲜对待这个法案的强硬姿态。“特定船舶入港禁止法案”主要是针对朝鲜船只提出的经济制裁手段，被认为是日本继通过“外汇修改法案”后，分阶段对朝鲜实行单独制裁的第二个步骤。

　　由于两国在解决绑架人质问题上陷入僵局，并且朝鲜对日本提出的举行日朝谈判持消极态度，目前日本政府、执政党以及最大在野党要求对朝进行单独经济制裁的呼声日高，“外汇修改法案”和此次的“特定船舶入港禁止法案”便在这种背景下出台。

　　日本最大的在野党民主党首先于上月31日提出了该法案，其提案中禁止入港的对象不仅限于船舶，而且包括特定国家的飞机。之后，自民和公明两党于上周二共同向国会提出该法案。作为继续向朝鲜施加压力的一张“外交牌”，该法案规定，在内阁会议认定“为确保国家和平与安全的必要情况下”，日本政府可在一定时期内禁止特定国家的船舶或在该国停靠过的船舶进入日本港口，违反此规定的船长将被处以3年以下有期徒刑并处以300万日元以下罚金。舆论认为，这项法案主要针对的是朝鲜“万景峰92号”客货船，它旨在通过阻断日朝间的商品往来，促朝接受对话。

　　但出于对下一轮朝核问题六方会谈的考虑，日本政府在对朝制裁问题上态度始终谨慎，为了不过分刺激朝方，日本官房长官福田康夫在提交法案的当天解释称，法案不是只针对朝鲜的。首相小泉也于当日晚间强调对朝鲜应该坚持“对话和压力”并举的方针。

　　针对这项制裁法案，不论政府内部还是媒体都有相当多的质疑声音，认为法案很可能会适得其反，非但起不到压朝软化的预期效果，反而会激怒朝鲜，令日朝谈判更加遥不可及。另有分析指出，去年朝鲜与中国的贸易额较前年增加38%，首次突破10亿美元；朝韩贸易额也增长了12%，达到7.2亿美元，而朝鲜同日本的同期贸易额则下降了32%，对朝鲜的出口额还不到上世纪80年代的八分之一，认为日本对朝实行单独经济制裁只会增加中国和韩国对朝鲜的影响力。