本报驻印度特派记者钱峰

　　日前，《印度教徒报》披露，印度国家安全委员会秘书处发表了一份最新的《国家安全指数评估报告》，对世界50个国家的国家安全指数进行了等级排名。结果与西方一些研究机构的类似报告排名有较大不同。

　　国家安全指数：美国第一

　　据报道，该报告是由印度尼赫鲁大学教授萨梯什·库马尔牵头完成的。研究小组挑选了50个国家，遍布世界各大洲。该报告认为，国家安全指数是5大指标基础上的一个综合指数，这5大指标包括：国防能力指数、国民生产总值指数、人文发展指数、研究和发展能力指数以及人口指数。最终前10名的排名依次是：美国、中国、日本、韩国、瑞典、俄罗斯、德国、印度、法国、英国。以色列位居第11位。此外，巴基斯坦排名第49，安哥拉为倒数第一。

　　在评估国防能力指数方面，该报告不仅综合了对象国的国防开支，而且还包括武装部队的人数。在常规部队指数方面，报告认为，排名依次是美国、中国、俄罗斯、印度、朝鲜、巴基斯坦、土耳其、伊朗、日本、法国。在武装部队指数方面，该报告将美国、中国、印度列为第一层次，而一直被外界认为惟一能在军事上与美国抗衡的俄罗斯只位居第四，韩国、巴基斯坦、土耳其、伊朗、越南和埃及紧随其后。

　　很多指标难以准确量化

　　印度《金融时报》指出，印度在完成这份评估报告时，借鉴和参考了美国智库———兰德公司“国家力量”以及中国社科院提出的“综合国力”的概念。

　　报道指出，作为国际上最早以量化方式研究一个国家综合实力的机构，兰德公司的“国家力量”评估包括了国家资源、国家表现及军事力量三方面。而中国社科院的“综合国力”概念包含了8项指标，即自然资源、国内经济、进出口贸易、科技、军事、政府调控力、外交和社会发展能力。报道称，印度此次在中国“综合国力”评估概念的基础上还加入了一项人口指数。该指数并非强调人口数量，而是强调一个国家所能凝聚的“人口力量”。

　　综合国力强弱是一个国家制定外交战略的主要依据。目前国际上的主要模式包括：美国克莱因的“国力方程”、日本的综合国力测算法、美国约瑟夫·奈的“软”“硬”实力测算等。但像此次印度这样单纯研究国家安全指数的还不多见。究其原因，不仅因为类似战略和指挥能力、军队纪律性、国防动员能力的统计难以准确量化，而且各国对自己的尖端武器装备进行消息封锁，外界评估武器装备性能时存在很大偏差。

　　重视中国的挑战

　　《金融时报》认为，这份最新的国家安全指数的含义其实很简单。首先，一个国家的真正实力应基于其经济、科技、政府管理能力和知识力，而非军队的数量、武器库的大小，否则此次排行榜中，韩国和瑞典不会排在俄罗斯之前。印度应进一步在科技竞争力、工业能力、政府管理能力、外交以及社会稳定方面投入更大的精力。

　　其次，重视来自中国的战略挑战。印度媒体评论认为，在中印两国关系近年来大幅改善、发展前景普遍看好的情况下，中国未来不会对印度构成政治和军事威胁，但随着经济和科技的飞速发展，中国可能会对印度构成更大的战略挑战。