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航运要道安全成当务之急 马六甲会成军事重镇吗?

http://jczs.sina.com.cn 2004年04月07日 09:28 中华工商时报

  每闻

  随着全球对恐怖主义袭击的担忧日益加重,全球航运的安全也越来越引起各国的重视。作为世界航运要道的马六甲海峡,它的安全正在被各国政府严重关注。近日,美国太平洋舰队以帮助维护全球海运要道马六甲海峡的安全为由,计划向那里派遣配备高速快艇的陆战队与特种作战部队。对此,新加坡表示支持,马来西亚则拒绝了这一建议。

  马六甲海峡的战略位置

  马六甲海峡是沟通太平洋与印度洋的咽喉要道,亚、非、澳、欧沿岸国家往来的重要海上通道,许多发达国家进口的石油和战略物资,都要经过这里运出。马六甲海峡长约800公里,最窄处约40公里。海峡地处赤道无风带,平时风力很小,海流缓慢,经常是一个风平浪静的海峡。由于海峡扼太平洋和印度洋的咽喉,是联结亚、非、欧三大洲的重要通道,因此是世界海洋航路中心之一,战略地位重要。依照2003年的统计数字,每天通过海峡的船只多达200余艘。

  目前,世界一半的原油是从位于新加坡、马来西亚和印度尼西亚之间的马六甲海峡通过的。世界40%的新船只、1/4的世界商贸是通过这条海峡完成交流的。

  然而,近些年来这里海盗事件越来越猖獗。东南亚海域,特别是在靠近印尼一侧的马六甲水域,是全球海盗劫匪事件发生最频繁的地区之一。依照自1991年至2003年以来的统计数字,全球1921起海盗劫船事件中有60%以上都发生在马六甲海峡附近。仅在2003年,这里的海盗袭击就占了世界445起海盗袭击的1/3。

  新加坡东南亚研究所研究员、《全球贸易定时炸弹———海上恐怖活动》报告的作者理查德森,早在今年3月初就警告说,如果恐怖分子在世界重要航道马六甲海峡制造恐怖袭击的话,会严重影响、甚至暂时停止全球海运。

  美欲派遣陆战队与特种部队

  澳大利亚政府前不久也公布了一份报告,指出恐怖分子有可能在海上引爆带有核辐射材料的所谓“脏弹”。美国也意识到恐怖分子的袭击可能给世界贸易流通带来的巨大冲击。就在不久前召开的23国东南亚国家地区论坛上,美国国务院反恐问题副协调员珀普也警告说,东南亚地区与“基地”恐怖主义组织有牵连的极端团伙,有可能以这个重要的航道作为恐怖袭击目标。因此,美国太平洋舰队高级将领已经表示,计划在马六甲海峡部署配备高速快艇的陆战队与特种作战部队,以清除当地的恐怖分子。

  美军太平洋舰队司令法戈上将在夏威夷美军指挥部的预算审查会上表示,在马六甲海峡部署美军,是华盛顿新反恐计划的重要一环。据法戈上将透露,他与新加坡已经有过相当务实的磋商,新加坡有意在这项计划上助美国一臂之力。

  马来西亚拒绝军事帮助

  马来西亚清楚地表明,不会接受来自美国的军事帮助。马来西亚副总理兼国防部长纳及布说,从原则上讲,马来西亚和印度尼西亚是维护马六甲安全的主要国家。目前,吉隆坡不计划邀请美国加入安全运作体系。纳及布说,美军战舰可以使用马六甲海峡,但是不能在这里采取军事行动。

  到目前为止,印尼还没有正式表态。但由于印尼从4月5日开始到7月都将沉浸在选战中,所以在短时间内,没有一个政党敢于出来公开支持美国的这个建议。

  澳大利亚国防大学东南亚地区战略专家西亚尔教授表示,在无法得到地区各国广泛支持的情况下,美军在马六甲海峡能采取的行动其实并不多。他说:“在这里,也许有必要采取美国提出的行动计划,但是这类行动最好是各国合作展开。因为每天有太多的船只经过这里,美国无法全面监控所有过往船只。他们也没有办法在未经允许的情况下,登上悬挂外国国旗的船只。”

  他说:“美国采取单方面行动也是行不通的。因为美军需要当地的知识、当地的情报。同时,美国还面临国家主权这一十分敏感的问题。”

  美军或先与新加坡合作

  西亚尔教授说,也许美军会先从与地区盟国新加坡的合作开始起步,“美军可能先帮助新加坡保护自己,因为新加坡有很大的集装箱码头。这是世界上重要的经济港口。任何针对此地的恐怖袭击行动都将会产生严重的后果。”

  据介绍,目前,新加坡、马来西亚、英国、澳大利亚和新西兰组成的五国联盟,已经开始着手对可能发生的潜在恐怖袭击行动制定应对措施。西亚尔教授认为,美国可能需要在这个已经存在的机制中寻找新的定位。


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