周建明

　　美国的战略重点是否从欧洲向亚太转移，在国内是一个有争议的话题。许多论者坚持美国的战略重点仍然在欧洲，没有向亚洲转移。

　　最近日本媒体纷纷报道，美国政府正准备把现在位于美国西海岸华盛顿路易斯堡的 陆军第一军司令部转移到日本神奈川县的座间营地，并就此征询日本政府的意向。

　　美第一军的主要任务是应付在亚太地区发生的不测事件和冲突。据美国方面传出的信息，一旦第一军司令部前移日本，驻日美军司令部和驻韩美军司令部都可能取消，驻韩步兵第一师也可能合并到第一军。显然，这是美国海外兵力的一次重大调整。

　　更值得注意的是，美军这种调整是违背美日安全条约的。美日安全条约规定，日本向美国提供军事基地，“目的是共同保卫日本领土，维护远东的和平与安全”。第一军的司令部前移却另有目的。日美关系人士指出，美国之所以要提出把第一军司令部转移到日本的构想，除了要防备朝鲜半岛发生战事以外，还有针对中国强化霸权，以及发挥美国军队中地位下降的陆军作用的目的。

　　可以说，美军第一军司令部的前移，是美国整个国防转型计划的一个组成部分。它突出地表现为向亚太地区强化军事存在，以对付它所认为的威胁。

　　另据报道，美国国防部负责政策的副部长道格拉斯·费思最近访问亚洲，强调了美国要在亚洲拥有更大能力的需要。此外，美国还需要在亚太地区建立雷达基地，用于建设导弹防御计划所需要的卫星跟踪设施。同时，美国还谋求与东亚的一些国家加强军事联合演习和情报合作。对此，新加坡《海峡时报》的文章评论为，美国正在将地缘战略重点转向亚洲。

　　如果从美国的国防战略，和所强调国防转型的国家安全战略来看，美军的这些调整并不出乎意外。按照美国的国防战略所划定的四大战略重点地区：欧洲、东北亚、从日本海到东南亚再到孟加拉湾的东亚沿海带、中东和西南亚，其中的两个关键地区就在亚太地区。美国国防部在2001年的《四年防务评估》中，强调了从中东到东北亚，有一个广阔的弧型不稳定区域，既有正在崛起的，也有走向衰败的地区大国，并强调这一地区存在着出现一个拥有丰富资源的军事对手的可能性。其指向是很清楚的。在2002年的美国国家安全战略中，其中心议题虽然是反恐，但并不只限于反恐。文件中美国强调了俄罗斯不再是战略上的对手，但没有对中国做出如此评价。

　　在台湾问题上，美国意图已逐渐清晰。它要确保台湾的分离性，要把美台军事关系提升到与其他盟国接近的程度。这已不只是对台湾问题的干涉了，已把处理台湾问题纳入到美国对亚太战略的调整中。

　　不管是否同意美国的战略重点是否转向亚太，不管是否同意中国可以和平地崛起，面对美国这样的战略动向，我们应该提高警觉，早做准备。如果失去了战略上的警觉性，对国家安全和民族存亡是非常危险的。▲

　　(作者是上海社会科学院亚洲太平洋研究所所长。)