黄泽全

　　今天是非洲国家卢旺达部族大屠杀惨剧10周年祭日。1994年4月6日，卢旺达总统和布隆迪总统同乘的座机在卢旺达首都基加利上空被火箭击落，两国元首同时罹难。4月7日，空难在卢旺达国内立即引发了胡图族与图西族两族的互相猜疑，从而爆发了一场规模空前的武装冲突和部族大屠杀：百日之内竟有约100万人死于非命，200多万难民逃往国外，另有20 0多万人流离失所，酿成了令世界震惊的人间惨剧。

　　造成卢旺达内战和部族大屠杀的原因十分复杂。卢旺达部族矛盾由来已久。历史上，西方殖民主义者对卢旺达实行“间接统治”和“分而治之”：先用占人口14%的图西人统治占人口85%的胡图人，后又利用胡图人反对图西人并统治图西人，导致1959年、1963年、1967年和1973年先后发生4次大规模部族流血冲突。一批又一批图西人被迫逃往邻国，截至1990年10月，流亡国外的难民多达50万人，其中绝大多数是图西人，使先前原本和睦相处的两部族反目成仇。这次内战便是卢旺达部族矛盾长期蓄积的恶果。

　　另一方面，这次卢旺达部族仇杀也是一场争夺土地的战争。卢旺达独立时人口仅有300万，到内战前夕已增至800万，而国土面积仅有2.6万平方公里。作为非洲人口密度最高的国家，卢旺达许多农民无地可种，难以谋生。在此情势下，流亡国外的难民要回国，而国内居民又担心危及自身生存而反对，也导致了社会矛盾的激化。

　　但卢旺达内战悲剧的另一个根本原因，则在于西方鼓吹的“多党民主”浪潮的冲击。1990年10月，卢旺达内战初起之际，西方以停止经援相要挟，迫使当时的总统宣布实行多党制和西方式的民主，并于1992年4月吸收反对党组成多党联合政府。没想到，勉强移植的西方多党制民主模式，非但没有给卢带来稳定繁荣，反而使党派斗争进入政府决策机构，政府的施政能力被大大削弱，各类矛盾加剧，全国局势早已近于失控状态。

　　卢旺达大屠杀留下了深刻教训，引发了人们对安理会作用、联合国维和行动的有效性以及国际社会在预防此类屠杀事件中的责任等问题的沉重反思。早在惨案发生之前，就有人向联合国提出关于卢旺达可能发生部族屠杀的报告，但未能引起足够的重视。事发后，联合国曾与10多个国家协商出兵卢旺达事宜，也未能成功，从而丧失了防患于未然的机会。

　　如今的卢旺达已重新成为一个和平的国家。为防止悲剧重演，卢旺达全国拟在本月举办各种纪念活动，旨在追思过去、警示未来。可喜的是，非洲联盟决定设置“和平与安全理事会”的预防机构，以便在成员国发生武装政变、践踏民主的情况下动用武力干预，也可在成员国之间发生交战的状态下及时派出维和部队。卢旺达人民有理由相信，由于非洲国家和国际社会的共同努力，昔日不堪回首的大屠杀惨剧将永远成为历史。