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综述:“3.28兵变”凸显刚果(金)过渡政府难题

http://jczs.sina.com.cn 2004年04月03日 14:21 新华网

  新华社金沙萨4月2日电记者王晓郡

  4月2日是刚果(金)和平对话最后文件签署的日子。一年前的今天,经过5年多流血撕杀的冲突各派终于允诺化剑为犁、实现民族和解。然而在3月28日,首都金沙萨再次发生兵变,政府军分布在金沙萨东西两个方向的4座兵营受到袭击。目前这一事件虽暂时平息,过渡政府重新控制局势,但刚果(金)和平进程下潜伏的暗流引起人们的关注。

  关于兵变的原因有许多说法。过渡政府新闻部长卡梅赫说,前总统蒙博托的总统卫队成员发动了这次袭击,其中20人被俘,18人逃脱,但他没有说明袭击目的。英国大使称,这是蒙博托分子发动的军事政变。但也有军事观察员质疑,区区40人如何攻打4座兵营并企图夺取政权。

  1997年蒙博托政权被推翻后,有3000至4000名蒙博托亲信流亡异国,其中相当一部分人十分关心过渡政府的军队重组整编计划,希望能够被收编进新的国防军。一名高级军官透露,目前过渡政府并没有考虑收编蒙博托旧部,或许这些人采取极端手法只是想表现自己的实际存在,通过施加压力谋求未来出路。也有消息说,不满生活待遇低下的军人制造了这起骚乱。多年战争造成刚果(金)兵员庞大,经济基础却被破坏殆尽,大批军人穷困潦倒,他们全副武装地向路人讨要一支香烟、一瓶可乐的景象随处可见。非洲保护人权协会更是把连接金沙萨和港口城市马塔迪的国家1号公路形容成“死亡走廊”,因为沿线不断有军人、甚至是身穿现任总统卫队军装的人打劫。

  无论是由蒙博托卫队发动,还是由现在的落魄军人制造,“3·28兵变”凸显刚果(金)过渡政府面临一个严峻挑战:如何尽快顺利实现军队重组整编,保证过渡期稳定,最终实现持久和平。

  自从去年6月30日过渡政府宣告成立,不同派别武装绝大部分至今保持彼此独立,而且相互戒心深重,今年以来屡屡兵戎相见。虽然在联合国特派团的推动下,过渡政府制订了《退伍、缴械、整编计划》,然而计划进展缓慢,目前只有一个营约900人完成重组整编,具备了国家军队的性质,这显然无法满足现实需要。按照和平协议,刚果(金)2005年6月即将举行大选,随后联合国特派团将撤离,如果届时重组整编军队的问题不解决,大选之后可能重开军阀混战局面。

  过渡政府面临的另一难题是拮据的财政无法应付安置退伍、缴械人员。多年战争造成绝大部分地区百业凋敝,国民经济倒退近20年,诸侯割据局面也一直没有彻底扭转,因而中央政府紧缺财政来源。联合国特派团证实,原先准备接受退伍、缴械的9000名“马伊-马伊”部族民兵由于前无收编出路、后无谋生退路,已经威胁准备重新拿起武器,再次占山为王。联合国特派团警告说,“马伊-马伊”武装分子对刚果(金)安全是一个威胁,他们活跃的地区也是抢劫、犯罪肆虐的地区。

  刚果(金)新闻界把军队重组整编比作国家统一进程中的一根芒刺,处理不好,“3·28兵变”就会在不定的时间和地点重演。(完)


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