世纪之初，我们面临着一个难得的战略机遇期，但我国海上安全形势不容乐观。如果说中国这只“雄鸡”前进和发展的方向朝向大海的话，那么“雄鸡”的咽喉和软腹也同样面向大海。换句话讲，当前中国面临的安全挑战主要来自海洋方向。一是主权问题在海上方向最为突出；二是权益斗争在海上方向日益激烈；三是海上方向的战略态势相当严峻；四是信息化战争的威胁在海上方向十分严重；五是国家外向型经济面临着远海可能发生的威胁与挑战。

　　主权问题在海上方向最为突出。当前，台湾分离的危险日趋严重，推行“台独”路线的民进党当局蓄意挑战我在台湾问题上的底线，不断在政治、外交、文化和军事等方面推行“渐进式台独”，“实质台独”活动日益猖獗。政治上陈水扁大肆鼓吹海峡两岸“一边一国”，去年9月6日在台湾发生了所谓“台湾正名活动”，11月28日台湾立法院通过了所谓“公投法案”。外交上大搞“银弹外交”、“过境外交”，妄图重返联合国。文化上刻意将“台湾文化”和中国文化割裂并对立起来，强调要回归台湾“主体文化”，妄图割断与祖国文化的血脉联系。军事上台湾当局不断加大军费开支，引进、研制先进武器装备，企图“以武拒统”、“以武促独”。两岸和平统一的前景不容乐观，台湾问题走向武力解决的可能性日益增大。“台独”分裂势力是我国安全的最大内患，解决台湾问题是21世纪我国的三大任务之一。中国要强大，必须要完成统一祖国的大业。

　　权益斗争在海上方向日益激烈。按照《联合国海洋法公约》，应属于我国管辖的海洋国土面积近300万平方公里，但海域划界分歧严重，岛礁归属争端尖锐，资源开发矛盾激烈。黄海归我管辖海域面积约25万平方公里，由于周边国家在划界原则上与我持不同立场，约7.3万平方公里的海域存在争议。在东海应归我管辖的约56万平方公里的海域中，日本与我重叠海域面积约21万平方公里，特别是中日存在着钓鱼岛归属之争，是中日关系中最敏感的问题之一。南海面积350万平方公里，归我管辖的海域面积约为210万平方公里，但我与一些周边国家在岛屿归属、海域划界等方而还存在着复杂的矛盾。

　　海上方向的战略态势相当严峻。我国海域被岛链环绕，处于封闭、半封闭状态，对我海上力量战时东出入海、走向大洋十分不利。当前，我海上安全威胁呈多元化特征，既有一般性对手，也有世界性强大对手；不仅有分裂国家的内忧，也有遏制中国崛起的外患；不仅有现实作战对象，也有潜在作战对象。在我第一岛链群一线，某些世界大国及其盟国部署了海空重兵集团。从我国的防御态势看，总体来说是态势不利，纵深短浅，易被封堵。除南海海域之外，中国沿海大都东向太平洋的正面，“第一岛链”距离大陆纵深基本上都在200海里之内，对于现代战争而言，完全处于海、空军常规手段的有效攻击范围之内。在我当面，强敌可依托海空基地群，进行前沿部署，战时可对我发起大纵深、多方向的立体打击。

　　信息化战争的威胁在海上方向十分严重。近期世界发生的几场局部战争表明，战争从机械化向信息化发展，主要是远距离非接触精确打击，呈现出以信息化为主导的体系对抗的特点。我国海上方向面临的主要作战对手拥有世界一流的武器装备，信息化程度较高，可在1000公里乃至2000公里之外对我实施远距离精确打击，信息化战争的战场纵深比机械化战争的战场纵深有了数量级的放大。当前，我与海上面临的强敌有较大的军事技术差距，国家海上安全面临信息化战争的极大风险。一是敌方较我具有较大的战场透明度。依靠先进的预警指控系统，敌方可对我沿海和一定纵深的腹地实时监控，大大降低我军行动的突然性和隐蔽性。二是敌打击纵深大。作战对手凭借先进战机和远程巡航导弹，可从海上对我实施远距离、非接触打击。三是打击精度高。在未来可能发生的战争中，敌方将大量使用精确制导武器，极大地增加了我重要目标的防护难度。我们必须摒弃机械化战争时代过时的东西，树立“信息制胜”的作战观念和“远距离拒敌进人”的海防观念，提高打赢海上信息化局部战争的能力。

　　国家外向型经济面临着远海可能发生的威胁与挑战。

　　随着我国“走出去”战略的实施，我国对海外市场和海外资源的依赖性与日俱增。中国经过20多年的改革开放，在2001年正式加入了WTO，外向型经济长足发展。2003年中国经济增长8.5%，国内生产总值居世界第六位，已成为世界第四大贸易国。同时，由于我国参与世界经济大循环，使国家利益通过海洋扩展到世界广大地区，对现有的世界市场份额和海外资源分配格局带来重要影响，将可能引发与世界其他国家的利益矛盾。

　　从上个世纪90年代初起，中国就由资源自给变为资源净进口，必须依靠世界市场来解决自身的资源需求。仅以重要战略物资石油为例，中国即将超过日本成为仅次于美国的世界第二大石油消费国。2003年中国石油进口超过9000万吨，90%以上依赖海上运输。据预测，至2020年，我国石油需求量将有3／4依靠进口，海上交通线名副其实地成为国家生存与发展的“生命线”。目前，经印度洋过马六甲海峡运送的石油量约占我国石油进口总量的78%。保障我国远洋生命线安全这项任务历史性地摆在人民海军面前。中国外向型经济发展过程中，无论是海上通道、对外贸易、海外市场，还是海洋产业，都必须有强有力的海上军事力量来保障，否则，就会在国际经济竞争和国际安全对抗中陷于被动。

　　在国际竞争日趋激烈的历史条件下，没有实力威慑的和平是虚幻的和平，没有安全保障的发展是脆弱的发展。确保我国不断扩展的发展利益的安全，将是国家今后海洋方向长期的战略任务。(来自：人民海军)