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利比亚在洛克比空难问题上为何一再急转弯?

http://jczs.sina.com.cn 2004年02月26日 16:33 国际在线

  在短短的两天时间里,利比亚先是否认其对洛克比空难事件的责任,继而又在美英的压力下再次重申它对洛克比空难事件承担责任的立场不变。分析人士认为,在洛克比空难责任问题上,利比亚一再急转弯表明了它的无奈、愤闷和不满。

  24日,利比亚总人民委员会总秘书(总理)加尼姆在接受英国广播公司(BBC)采访时称,没有证据表明利比亚与洛克比事件有关,去年利同意向洛克比空难死难者家属做出赔偿,
是迫于联合国和美国多年来的制裁压力,以赔偿“换取”和平,是利寻求安宁的一个“简便途径”,而不是承认利在空难事件中“有罪过”。

  此言一出,立即引起轩然大波。美、英两国要求利方立即就加尼姆的讲话予以澄清,美国还取消了原定宣布取消对利比亚旅游禁令的决定,对利进一步施加压力。25日,利比亚对外联络和国际合作秘书(外长)沙勒加姆发表声明称,加尼姆前一天的讲话“不严谨”,利比亚对洛克比空难事件仍坚持去年8月致联合国安理会主席信件中所阐述的立场。

  洛克比空难是指1988年12月21日,泛美航空公司一架波音747客机在苏格兰洛克比上空突然爆炸坠毁,除机上259人全部丧生外,还造成地面上11人死亡的惨案。美、英一直指责利比亚情报人员策划制造了这起恐怖事件,但利比亚直到去年8月才正式宣布对这一事件负责,并同意向270名遇难者家属支付总共达27亿美元的赔偿金。至此,这桩旷日持久的公案最终以利方的全面让步而告一段落。

  分析人士认为,利比亚在洛克比空难责任问题上的一再急转弯,其原因主要有以下几点:

  一,利比亚对这起空难承担责任是被逼无奈,因此,利比亚高层对这一事件的认识出现反复也在情理之中。美国“9.11”事件后,国际形势发生巨变,国际反恐成为大势所趋。在这种形势下,利比亚不承认对洛克比事件负责,就难以摆脱制裁和孤立。去年伊拉克战争后,利比亚被美国列入“支持恐怖主义”、“流氓国家”、“邪恶轴心国”的黑名单,面临的局势更为严峻,如果继续与美国为敌,利比亚很有可能被美国列为下一个反恐打击对象。加上利比亚经济因国际制裁而损失惨重,内外交困中,利比亚政府不得不采取灵活的外交政策,走与美英和解之路。

  二,利比亚十分不情愿被扣上“恐怖主义的帽子”。利比亚公开承认对洛克比事件负责,也就承认了它至少曾经“支持恐怖主义”,这是利比亚最不愿意接受的结果。对于石油资源十分丰富的利比亚而言,赔偿27亿美元是小事,而一旦被扣上支持恐怖主义的“帽子”,那就是大事了。因此,利比亚“花钱买解禁”,刻意淡化其对洛克比事件的责任,其目的就是尽可能为其重返国际大家庭保留一点“好名声”。

  三,自从利比亚宣布承认对洛克比事件承担责任以来,利比亚总觉得自己的付出与所得不成比例,因此心存不满。近年来,利比亚为了摆脱孤立境地,对内进行政治、经济改革;对外不仅承担了洛克比事件的责任,还接受了法国提出的对有关法国联合航空公司空难遇难者的赔偿条件。去年12月,利比亚又宣布销毁一切违禁武器,因此,利比亚可以说已经退到了无路可退的境地。但无论利比亚作何让步,都无法解除美英两国对利比亚的戒心。美英似乎只对利比亚的让步表示欢迎,却在改善与利比亚关系方面原地踏步。美国在联合国去年9月表决解除对利制裁决议时只投了弃权票,至今未将利比亚从“黑名单”中删除,也未取消对利已经实施了十多年的单方面制裁。利美双方一冷一热的巨大反差,不能不使利比亚感到失望与愤闷。

  利比亚方面尽管有着这样或那样的难言的不满与无奈,但终不希望自己再次走上与美英为敌的老路,否则,利比亚在这场外交博弈中将一无所获,这就是利比亚两天内一再急转弯的原因。分析人士认为,这两天的急转弯反应了利美和解的难度与复杂性,双方数十年为敌的积怨,实在难以在短时期内冰消雪融。


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