第一轮六方会谈自去年八月结束至今已有6个月了。在中方做出大量努力之后，第二轮六方会谈从成熟到实现举步维艰。无数人对这次会谈寄予希望，但也许是朝核问题过于复杂，与会各国在会前就表达了希望会谈经常化、机制化的心愿，似乎会谈尚未开始就已在预示着无数新的磨难。六方是不是在正式开始前就已因各国长期形成的利益关系而形成自已的倾向性？日朝“人质”问题会如何被提上议程又将如何收场？鲍威尔“六方会谈经常化”的提议代表着他善意的一种预见还是表达了对会谈本身的不自信？又将有什么不确定因素影响会谈 的进展？

　　美韩日的共同点在哪里？

　　在第二轮朝核六方会谈之前，以凯利为首的美国代表团和以薮中三十二为首的日本代表团没有直飞北京，而是先抵达汉城就会谈的有关问题协调立场。从事后三方的表态来看，他们此次的协调工作是非常成功的。

　　我们现在看到的六方会谈在最初只是朝美之间的一个双边会谈，日本和韩国是美国出于维护同他们的同盟关系和给会谈设置一个缓冲才被安排进来的，因此他们三方能很快在朝核问题上达成共识并不足为奇。问题的关键是，除了朝核问题，韩国和日本对这次会谈还有其他的诉求，它们又是在什么基础上就这些问题达成一致的呢？美国的目标很明确，就是要促使朝鲜以“完全的、可核查的和不可逆转的方式”放弃核计划。为了达到此目的，美国会不惜代价，包括同意日本和韩国的一些“非分”要求来换取它们在朝核问题上对美的支持。正因为如此，我们才可以看到美国支持日本把“人质危机”问题列入朝核会谈内容的这一“怪现象”。美国的现实需要就这样凌驾于各种问题之上。

　　但是，新问题又接踵而至：朝核谈判已经够棘手的了，现在又加进了一些和核问题无关并且同样棘手的问题，不是进一步增加了谈判的难度吗？在这种情况下，我们还能指望这次会谈取得实质性的结果吗？

　　把"人质"引入会谈会搅局吗?

　　作为六方之一的日本，在对六方会谈表示欢迎的同时，也高声强调会谈不能只讲“核问题”，“绑架人质问题”也应同时解决，并要求在会谈期间举行实质性的日朝双边谈判。

　　2月16日，日本首相小泉表示：“必须保证六方会谈取得成功，同时，也必须就绑架问题进行切实的协商。”他强调在六方会谈上要力争解决绑架问题。

　　在去年8月初的第一轮朝核问题六方会谈中，日朝实现了3次双边接触。但在两天的日程中，双方站立而谈总共不超过50分钟，而且朝方始终坚持“绑架人质问题”已经解决的立场，反过来指责日本不遵守约定，没有让赴日的被绑架人质返回朝鲜，使得“绑架问题”与“核问题”一样，没有取得任何进展。

　　日本外务省官员透露，如果这次还不能同朝方坐下来平心静气地谈一谈，将无法得到舆论的理解。

　　今年年初，朝鲜通过非官方途径向日本的“绑架人质问题议员联盟”提出“前次赴日的5个被绑架者前往平壤机场，就同意他们的子女返回日本”。为此，有日本政府高官预计，此次会谈的最理想结果是，朝方在会谈中无前提条件地提出相同提案。

　　为打破对朝鲜的外交僵局，日本一直坚持“对话与压力”并举的方针，最近“压力”明显占了优势。

　　一位正在日本访问的美国高级官员19日称，美方代表将在第二轮六方会谈的开场讲话中提出朝鲜绑架日本人质问题。他说，只有人质问题解决，朝鲜才可能被从支持恐怖主义国家的名单中划除。之后，美国副国务卿阿米蒂奇向日本公明党代表神崎武法保证，会在六方会谈时向朝方提出绑架人质问题，他信誓旦旦地称“既然是重要盟国日本的事情，美必会全力以赴”，他还表示在核问题和绑架问题上同等对待，不分先后。

　　2002年9月，朝鲜领导人金正日与日本首相小泉纯一郎在平壤举行会晤，双方达成《朝日平壤宣言》。5名被绑架日本人于当年10月临时返日探亲却滞留不归，导致朝日“绑架问题”再起波澜。去年10月9日，朝鲜外务省发言人发表谈话说，如果日方有意解决“绑架问题”，就应履行承诺，让返日的被绑架者回到平壤与家属团聚，并自由地表明自己的意愿。

　　和朝核问题相比，日本似乎更关心“人质绑架问题”。这次会谈的主题是朝核问题，但日本偏偏把一个毫不相干的“人质绑架问题”强行塞进会谈议程，这不明摆着要乱中添乱吗？既然如此，日本此举搅局的可能性是非常大的。并且从它此前的强硬立场来看，会谈中途“散场”的最大可能就来源于此。

　　六方会谈能经常化吗？

　　在第二轮六方会谈即将举行之时，与会各方已表达了建立经常化、机制化会谈机制的意向。

　　美国国务卿鲍威尔20日表示，希望朝核问题六方会谈机制能固定下来，这样各国外交官们就不必再为下一轮会谈何时举行而费尽周折。

　　鲍威尔说，朝核问题六方会谈这一机制应该固定下来，这样就不必非得等到6个月后再决定下一轮会谈的日期。他希望有关各方成立工作小组并定期举行接触。这是鲍威尔首次提出这一观点。他此前表示，希望本月25日在北京举行的朝核问题第二轮六方会谈能够取得成功。

　　俄罗斯外交部副部长洛修科夫19日表示，俄方建议成立多边工作组推动朝核问题谈判进程。此外，俄方希望在此次六方会谈期间能够以某种最终文件的形式将各方希望解决的问题确定下来。此前，俄罗斯在1月就提出，成立多边工作组以推进朝鲜半岛核问题谈判进程是适宜的。

　　韩国外交通商部长官助理李秀赫也在本月3日表示，虽不能期望第二轮六方会谈使朝核问题获得解决，但如果能够成立一个工作组，那么有关各方将能进行更具实际意义的专业性协商。有报道说，韩国政府一位高级官员表示，目前相关六方正在从认识上对六方会谈成为定期会晤的必要性形成共鸣。

　　另据报道，韩国已就建立定期磋商机制提出了具体方案：要求会谈周期为3至4个月，而且还有可能在此期间通过召开务实会议的形式使六方会谈常设化。虽然朝鲜和日本还没有对此公开表态，但可以肯定，这一机制的建立也符合朝日双方的利益。

　　有关各方提出朝核六方会谈经常化的预期，一方面表明各方对这次会谈可能产生不了什么实质性结果是有心理准备的，另一方面也为这次会谈提供了一个成功的底线。

　　用一位分析人士的话来说，建立定期磋商机制将加快和平解决朝核问题的进程。定期、定址、有固定负责的官员，有利于各方及时传递信息，消除隔阂，同时还可以节省人力、物力，提高效率。但是，从第一次会谈到第二次会谈之间所经历的曲折来看，要达成这一协议仍有不小困难，其中的关键就要看有关各方能拿出多少解决问题的诚意了。

　　哪些因素会影响会谈进程？

　　朝核六方会谈牵涉的问题十分复杂。在会谈过程中，有关各方就议题本身产生严重分歧或达成一致无疑会对会谈进程产生重要影响，同时，我们在谈论会谈进程时还必须考虑会场外发生的一些偶然事件。

　　美国之所以对这次会谈寄予了很高的期望，即将举行的美国大选是一个不可忽略的因素。如果这次会谈能产生一些实质性的成果，无疑会为布什争取连任增加一个砝码。反过来，如果美国竞选前线发生了什么不利于布什连任的动向，则会大大增加美国要求取得实质性承诺的紧迫性。这样一来，会谈的气氛就很难保证了。

　　第二个必须考虑进来的因素是有关各方国内的民众态度。目前，除了韩国民众集会要求美国接受朝方要求加快会谈进度以外，还没有听说其他国家发生类似的情况。但朝核问题万众瞩目，会谈中出现任何意外都可能引发会外反应。如果是积极的反应，无疑会加快会谈的进度，反之则会加剧会场内的紧张气氛，甚至改变各方的立场，使会谈的局势更加扑朔迷离。

　　日本是这次会谈可能出现变数的最大诱因之一。它参加这次会谈有些醉翁之意不在酒，借此增加它政治大国的分量才是它的主要用意所在。在会谈之前它就已提出了一个“人质危机”问题，在会谈中它会不会提出新的问题也未可知。如果到时真的出现了这种情况，这次会谈以“跑题”而告终也不是不可能。

　　其实，上述因素说是偶然事件也并不尽然，因为它们在某种程度上还是可以预见的，另外还有一些事情我们现在根本想像不到，而且可能更加致命。