截获基地组织要发动对美国新一轮更惨烈攻击的情报后，美国安全部门如临大敌，迅即编织天罗地网，从空中到地面采取一切措施防范可能来临的袭击。美国安全人员一直保持高度警觉，不敢有任何懈怠，因为不知道下次恐怖袭击会发生在何时、何地。恐怖主义就像挥之不去的梦魇紧紧缠绕着美国人的心灵。

　　空中：避免悲剧重演

　　2001年发生在纽约的“9·11”事件令美国人心有余悸。从那时以来，美国一直把恐怖主义作为死敌，不遗余力地加以打击。然而让美国人感到头疼和难堪的是，本·拉丹至今逍遥法外，而且不时在电台、电视台露面鼓动对美国发动更多的袭击。2003年12月20日，总部设在迪拜的阿拉伯电视台播出了拉丹的录音。在录音带中，拉丹呼吁对美国本土发动更多的自杀性爆炸袭击，还要对那些帮助美国占领伊拉克的国家进行打击。拉丹还扬言发起一次使美国“断了脊梁的打击”。拉丹使美国人的生活始终笼罩在或隐或现的阴影中。

　　为阻止恐怖分子利用飞机发动袭击，从去年圣诞节至今年1月底，根据美国的要求，已有来自英国和法国等国的不下20个航班被迫取消、折返、延后，或者进入美国领空后由战机拦截护送降落。

　　　英国反恐专家认为，利用飞机进行恐怖袭击主要有3种方式：一是劫持客机并将其用作“飞行炸弹”。由于技术不断更新，恐怖分子已有办法突破各国民航部门的安全检查；二是使用导弹在满载乘客的客机起飞时将其击落。去年，沙特警方就破获了一起恐怖组织策划使用肩扛式导弹袭击从沙特首都利雅得起飞的英航客机的阴谋；三是恐怖分子同时在空中炸毁数架客机，这也是近期最有可能实施的袭击方式，像2001年12月，基地成员里德在由巴黎飞往迈阿密的客机上企图引爆藏在鞋子里的炸弹炸毁飞机，最终被机上人员制服。

　　　据英国《星期日泰晤士报》1月4日报道说，去年圣诞节前，1名美国境外的线人报告，基地成员打算劫持英国、法国和墨西哥等国航空公司的班机，对华盛顿、纽约、洛杉矶的重要目标发动攻击，情报部门又根据截获的电脑和电话通讯记录和在押的恐怖分子供出来的情报加以佐证，认为恐怖分子对美国本土发动袭击的可能性比“9·11”事件以来的任何时候都要大，因此，美国政府将全国恐怖威胁警告级别从第3级黄色调高到第2级橙色，并采取综合措施予以防范。在国内，加强了各大机场的安全警戒，战斗机24小时在空中巡逻；在国外，则加强了与外国情报部门、航空部门的合作，要求其他国家飞往美国的客机配空警，并尽早提供乘客名单，以便与联邦调查局掌握的恐怖嫌疑犯黑名单核对，发现疑点，一律拒绝入境。美国还秘密下令对上述3家航空公司所有飞往美国的客机进行了全面检查，当发现有“疑点”飞机进入美国领空时，就出动F-16战斗机进行护航，然后安检人员登机对乘客逐一检查，在关键时刻，授权战斗机可以将民航客机击落。美国国土安全部还要求所有飞经美国领空的货机要接受执法机构的抽查。

　　　当然，令美国和其他西方国家感到难堪的是，他们无法确定所获得的恐怖袭击情报的真实性，很多情报的收集仍处于一种原始阶段，常常根据口供、线人的报告和情报专家的主观推测，因此，许多情报是支离破碎、含混不清的，很难判断基地组织计划什么时候、在哪里、怎样发动袭击。于是只得全面撒网，甚至到了草木皆兵的地步。例如，曾有一架美国航空客机由于怀疑被放置爆炸物而紧急疏散旅客，后来证明是假警报，战斗机护航和登机检查结果也是虚惊一场，甚至还闹出把一名5岁的男孩错当为同名同姓的突尼斯恐怖组织头目的笑话。美国动辄取消外国航班、采取突击检查的做法，给乘客带来了出行不便和心理的压力，乘客被盘问更是家常便饭，有些人表示理解，有些人则怨声载道，一些相关的航空公司也因此蒙受巨大的损失。美国国土安全部一位负责边境运输安全的副部长无奈地辩解道，“在某些情况下，有必要根据某些特定威胁情报取消航班。我们做出正确的决定，但是这些取消的航班，也许永远不会知道是否真的阻止了恐怖分子的企图”。

　　　美国充分借助相关国家，在互通情报、传递讯息、增派乘警等方面进行合作。当然好多合作是不对等的，经常是美国提出要求，各国配合或参照执行，如尽快将乘客的名单传递给美国，由美国核定有没有可疑分子。但对美国提出的有些条件，各国反应不一，如对美国政府去年12月底要求飞往美国的国际航班配备武装警察的决定，法国、墨西哥等国积极配合，大力支持，墨西哥乘警还配备一种特制枪械，避免开火后机舱减压；俄罗斯等国则持犹豫和观望态度；还有些国家则坚决反对，如芬兰航空公司就表示宁愿停飞也不往班机上派遣武装人员。今年年初，英国驾驶公会还与英国政府是否在飞机上部署空中乘警发生争议，致使两架航班被取消。

　　地面：严把乘客入境关

　　　严格掌控入境人员的情况是美国反恐的重要举措。1月5日，美国国土安全部正式实施新的入境安全管理办法。根据这一办法，抵达美国的外国旅客在入境时必须留下双手食指的指纹，并被拍摄数码照片，以便确定旅客的身份。美国专门设立了“入境者及移民身份显示”数据库，但对免签证进入美国的加拿大、墨西哥和欧洲等27个国家的旅客网开一面。

　　巴西总统卢拉抨击了美国的做法，他在参加美洲国家首脑会议时说：“如果它的目的是反恐，那么这个措施毫无意义，巴西没有恐怖主义文化。”巴西政府也规定从2004年1月1日开始，所有持美国护照的公民入境巴西时，都必须在入境口岸当场拍照片和留指纹，这让许多美国游客感到“羞辱”。巴西方面声称，这一决定对美国来说是“对等措施”而非“报复措施”，只要美宣布不再对入境的巴西人采取“验明正身”的做法，巴西也将立即撤销这一决定。波兰华沙市长莱赫·卡钦斯基也对美国的政策不满，他还因此取消了对美国的访问。

　　美国政府还要给进入美国的每一位飞机乘客标记上不同颜色的安全等级。乘客在预订机票时，必须说出自己的姓名、住址、电话号码、出生日期和旅行路线。有关部门会依据个人资料，将乘客按照危险程度分为绿、黄、红三种级别。和美国全国恐怖威胁最高警告级别一样，最危险的乘客也将被标记为“红色”，乘客如果被标记为红色，将不能立即登机，要接受执法官员的询问，美国对可能造成的损失概不负责任；被标记为“黄色”等级的乘客将接受额外的安全检查；而“绿色”乘客只需要接受正常的安全检查即可登机。

　　据悉，欧盟已与美国政府达成初步协议，提供每一位从欧洲机场飞赴美国的乘客的信息，美国会用其中的34条信息对乘客进行评估，以确定他们与恐怖组织有没有瓜葛。(作者：李兵;编辑：李敬臣)