梅新文

　　美国总统布什日前向国会提交了2005财政年度预算。预算的总开支为2.4亿美元，而财政赤字将达到创纪录的5210亿美元。美国国会两党议员对这一预算做出不同的反应。

　　预算反映当前状况和需求

　　根据布什总统提出的预算方案，在从今年10月1日开始的2005财政年度中，国防预算将增加

　　7%，国土安全预算将增加10%，而其他国内开支项目的增长只有0.5%，低于通货膨胀率。

　　众议院预算委员会主席、共和党人吉姆·纳斯尔认为，布什总统的预算请求反映了美国当前的状况和需求。他说：“我认为预算方案建立在三个非常重要的概念之上：第一是加强美国的实力，美国的自由必须建立在美国的强大之上；第二，美国经济必须继续增长，美国的未来依赖经济的增长；第三，必须继续向美国人民提供机会。”

　　削减赤字向前看五年

　　对于预算中创纪录的财政赤字，参议院预算委员会主席、共和党人唐·尼克尔斯表示，人们必须知道赤字是怎样形成的，必须看到今后5年内赤字将削减一半的前景。尼克尔斯参议员说：“预算赤字是不可接受的，但是我们必须了解赤字是怎样形成的。我们进行了一场战争，同时面临着经济衰退。这就是形成赤字的主要原因。总统说，让我们在今后5年内把赤字削减一半，我们预期能够做到。我们决心这样做，我们希望能够在更短的时间内实现这个目标。”

　　尼克尔斯参议员接着表示，根据白宫的预算方案，65项政府项目将下马，而另外63项政府项目的经费将被减少，这将有助于缓解赤字的规模。《纽约时报》报道说，被砍掉或削减的项目大多来自美国农业部和环保署。

　　布什抵押美国未来？

　　国会中的少数党民主党对布什总统的财政预算进行了猛烈地抨击。参议院预算委员会资深成员肯特·康拉德用下面这段话来形容布什政府的财政管理理念。

　　他说：“他们的理念是借钱来花。他们的理念是把美国的未来抵押出去，而我们今后根本无法偿还。布什总统不断增加国债和赤字的做法让我们感到震惊。他是美国历史上在财政方面最不负责任的总统。”

　　众议院预算委员会资深成员约翰·斯普拉特指出，布什政府的预算是建立在不科学的统计之上的。他说，国会预算处的数字显示，到2009年，美国的预算赤字不是2370亿美元，而是会超过6000亿美元。而2009年后，美国婴儿潮时期出生的大部分人都将退休，联邦政府在医疗保健以及社会保安方面的支出将更为巨大，平衡联邦预算更会成为不可能的事情。

　　较量将在国会展开

　　布什政府的预算建议中还表示，为了刺激美国经济的增长，政府希望国会能够把在过去3年中通过的减税计划永久化。斯普拉特众议员表示，根据国会预算处的计算，如果把这些减税计划永久化，国家的财政收入将在今后10年内减少14280亿美元。他质问，当财政亏空如此巨大的时候，政府怎么能够将预算赤字在5年内减少一半呢？民主党人认为，国会最近两三年通过的一些减税方案，特别是取消公司红利税的做法只对富人有利。

　　国会共和民主两党议员都认为，布什政府的预算方案将在国会引发一场激烈的较量。