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俄格在撤除军事基地问题上激烈争执的背后

http://jczs.sina.com.cn 2004年01月15日 00:00 新华网

  新华网莫斯科1月14日电(记者谢荣)连日来,俄罗斯和格鲁吉亚围绕撤除俄驻格军事基地问题发生激烈争执。格方要求俄履行1999年与欧安组织达成的协议,明确撤除驻格军事基地的时间。俄方则强调,撤除军事基地不可能按格方要求在3年内完成,而需要至少10年时间。俄格双方的这一矛盾,为两国关系的改善与发展蒙上了阴影,而美国的积极介入则使这一问题更加复杂化,因而引起了国际舆论的广泛关注。

  俄驻格军事基地的撤除问题一直是俄格关系中的一个难题。原苏联解体后,俄在格保留了4个军事基地,分别位于瓦济阿尼、古达乌塔、巴统和阿哈尔卡拉基。根据1999年俄与欧安组织达成的协议,俄完成了撤除瓦济阿尼、古达乌塔军事基地的工作,然而双方在剩余两个军事基地的撤除问题上一直未能达成协议。

  格鲁吉亚前总统谢瓦尔德纳泽去年11月下台以来,格临时政府领导人多次表示希望通过谈判解决撤除军事基地问题。格方认为,撤除军事基地首先是维护格国家安全和领土完整,以及减少俄对格国内事务施加影响的需要。格独立以来,相继发生阿布哈兹和南奥塞梯冲突。格方指责俄暗中支持阿布哈兹等地的分裂主义势力。俄军事基地的撤除,有利于格中央政府对各地区实行更为有效的管理和遏制地方分裂主义势力。其次,解决俄军事基地撤除问题也是格新政府整体外交战略的需要。格临时政府上台后多次表示其面向美国和西方的对外政策。格新当选总统萨卡什维利最近指出,美国是格鲁吉亚“安全的基本保障”。全面解决与俄关系中的撤除军事基地问题,是格发展和加强与美国及西方国家关系的重要前提条件。

  对于从格鲁吉亚撤除军事基地问题,俄方始终认为不可能很快完成,因为俄需要为撤回国的军人和武器装备兴建新的军营。另一方面,俄在外高加索地区的军事存在对维护本国和高加索地区的稳定具有重要的战略和地缘政治意义。由于车臣非法武装尚未被完全消灭,维护高加索地区的和平稳定对俄非常重要,而高加索地区地处欧洲和亚洲的结合部,同时邻近里海石油产地,地位十分重要,俄当然不会轻易撤除这些军事基地。此外,俄方还担心,俄军事基地撤除后美国可能取而代之,即使美国不这样做,美格军事安全合作的加强也将损害俄国家安全利益,并使俄完全失去在这一地区制衡的手段。

  美国自原苏联解体以来就十分重视对中亚、里海和外高加索地区的政治、安全和经济渗透。美国的战略意图首先是遏制俄对原苏联地区的影响力,同时也是为确保对里海石油战略资源和石油输出管道的控制。“9·11”事件后,美国不仅驻军中亚国家,而且加强了与中亚、里海和外高加索地区独联体国家的政治、安全和经济合作。此间媒体和许多政界人士都认为,在谢瓦尔德纳泽下台的政治风波中,美国扮演了重要角色;在撤除俄驻格军事基地问题上,美国也积极支持格鲁吉亚,并许诺为俄军事基地的撤除提供资助。

  在美国积极介入格鲁吉亚事务的情况下,俄美矛盾增加,美国在外高加索地区的行动也使俄更加警惕。俄格双方目前仍在就撤除军事基地问题进行谈判。但从目前情况看,双方在短期内达成妥协的可能性不大。(完)


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