中新社曼谷一月十日电题：东亚合作的新起点

　　中新社记者罗钦文

　　一年多前，中国率先倡议召开东盟与中日韩打击跨国犯罪部长级会议，旨在“探讨建立符合本地区需要的打击跨国犯罪机制，减少跨国犯罪对本地区合作进程的干扰，维护和 平与发展的地区环境”，获得了有关各方的积极响应。

　　时隔一年余，首届东盟与中日韩打击跨国犯罪部长级会议在泰国曼谷顺利召开，敲响了“东亚地区携手向跨国犯罪宣战”的钟声，标志着东亚打击跨国犯罪合作进入一个新的阶段，也推动东亚合作从经济领域向政治和安全领域迈出了坚实的一步。

　　正如泰国司法部长蓬瑟(音译)与会时所言，在打击跨国犯罪方面，东盟已经意识到需要扩大与东盟以外国家的合作，也已经着手加强与中日韩、澳大利亚、欧盟、美国等对话伙伴的合作。中日韩与东盟召开首次打击跨国犯罪部长级会议，就是一个良好的开端。

　　跨国犯罪活动的严峻形势，已经显示加强国际合作、打击跨国犯罪是维护国际正常交往、保障地区和平与稳定的现实需要。有目共睹，随着全球化的加剧，尤其是在“十加三”合作框架下，东盟与中日韩的双方交流合作日益密切；本地区非传统犯罪呈上升趋势的挑战亦随之凸显，对东亚地区的安全构成了极大的威胁。

　　例如，美国“九一一”事件后，反恐斗争成为全球共同的话题，东南亚更是饱受恐怖主义的困扰。恐怖活动时有发生，恐怖袭击的警告或传言纷起，已严重冲击了东南亚社会的安定与经济的稳定发展。另外，东南亚海域海盗活动猖獗，已成为海盗活动的多发海域，影响了国际海运安全和世界贸易；贩毒活动因为“金三角”的存在，久而未决。

　　因此，伴随推动政治、经济领域合作的不断发展，东盟与中日韩越来越重视加强安全领域的合作，把矛头直指恐怖主义、贩毒、海盗、非法移民、武器走私、洗钱、国际经济犯罪和网络犯罪八大类跨国犯罪活动。

　　此次会议的举办便奠定了“十加三”合作框架下的又一合作新机制，而这一新机制的建立无疑将促进全面合作、步调一致、有效打击跨国犯罪活动，确保东亚地区的和平、安全与稳定。

　　中国公安部常务副部长田期玉会上指出，打击跨国犯罪的合作是“十加三”合作的一个新领域，必须根据本地区的特点和需要，遵循平等协商、相互尊重、循序渐进、灵活务实的基本原则，以确保合作健康有序进行。

　　他倡议，“十加三”打击跨国犯罪合作应着手建立部长级会议与高官会定期召开的合作机制，制定合作政策并予以落实；确定重点合作领域和牵头国，积极参与并推动相关合作；明确主观部门和联络人，设立二十四小时热线联系；就信息交流、人员交流和培训制定工作计划，与东盟的行动计划和工作方案相协调；推动互派警务联络官，加强打击跨国犯罪领域的联络。

　　中国这样说，也这样去做。近年来，中国积极参与同印度、缅甸、老挝、泰国一道开展的“五国肃毒合作”，先后向泰国、日本等国派驻警务联络官，首次承办与东盟的“打击跨国犯罪执法合作研讨班”，与东盟发表掀开打击跨国犯罪合作新篇章的《关于非传统安全领域合作联合宣言》……此次会议期间，中国与东盟又签署一项“谅解备忘录”，进一步促进双方在非传统安全领域的合作。

　　显然，中国与东盟实施的打击跨国犯罪合作，只是东亚安全合作的一个缩影。藉首届部长级会议的举行，东亚地区启动了打击跨国犯罪的区域合作，开创了不同社会制度、不同发展水平国家开展安全对话与合作的新模式，形成了东亚全面合作的良好态势。加强合作、共同发展、互惠共赢，已成为新世纪东亚地区的主流。