●本报记者宋念申 吴薇 程刚

　　2004年1月2日，台湾“公投法”正式生效。台当局领导人陈水扁于2003年12月31日，在民进党“立委”的见证下，签署了“公投法”，并表示“这是历史性的一天”。岛内媒体认为，陈水扁在新旧之交这样做，是把“冷和平”留在了2003年，将“导火索”烧进2004年。2004年3月20日的“大选”和“公投”，5月20日的领导人就职典礼以及年底的“立委” 选举，都为这一年的形势发展增加了变数。可以说，2004年将成为近来对台海局势影响最大、最关键的一年。

　　危险的“公投”与“大选”

　　2004年之所以成为台海“关键年”，一是陈水扁将推动“公投”，二是台湾“大选”。

　　清华大学国际问题研究所所长阎学通接受本报采访时指出，如果陈水扁在3月20日举行了“公投”，那么不管其内容是什么，他都获得了今后举行“统独公投”的法理依据。而“公投”也是陈水扁获得美国支持的一个工具。陈水扁借“公投”来证明“台独”是“民主的结果”，是“人民的要求”，一旦他证明了这一点，他相信美国会支持他。

　　关于台湾2004年“大选”，阎学通所长指出，如果连战和宋楚瑜赢得大选，“台独”步伐可能被延迟。但如果陈水扁赢得大选，他必然在2007年进行“统独公投”，并在2008年修改“国号”，这使得台海避免战争的可能性下降。另一方面，“大选”与“公投”有着密切联系。陈水扁如在“3·20”选举当天进行“公投”，对他连任十分有利，如果他不能组织“公投”，则对连宋有利。道理很简单，选民手中同时拿到两张票，一张是陈水扁的“公投”票，一张是选举票。在今后三个月里，陈水扁将继续挑动省籍情结，挑动统“独”矛盾，使岛内政治情绪化达到高潮，这样投他票的人将会增加。特别是，如果陈水扁在此期间不断挑衅大陆，而大陆反击温和的话，他就会向中间选民说，独立是没有危险的。那么他赢得大选的可能性就会增大。从技术上讲，陈水扁举行“公投”已经没有任何困难，如果大陆方面不阻止的话，他会搞成。

　　阎学通所长还表示，不要寄希望于陈水扁会在当选后后退一步，他的做法一直是“退一步，进两步”，比如2000年的“四不一没有”，好像他是退了一步，实际上他玩的是跳跃性的“渐进式台独”。所有经验表明，陈水扁不可能放弃“台独”目标。

　　制约力量来自中产阶级

　　2004年，陈水扁将在“急独”的路上越走越远，岛内到底有没有制约陈水扁的力量成为人们问得最多的问题。就此，我们电话采访了身在台北的台湾著名记者夏民先生(为保证人身安全，夏先生使用的是化名)。他表示，岛内的状况可以用一句话来概括：“情势绷得很紧，一切以‘3·20’为中心。”目前，从支持者的情况来看，肯定投陈水扁票的人主要是台湾南部的农民，他们年龄偏高，知识层次偏低；支持连宋的则主要集中在台湾的城市地区，以中产阶级为主。目前，知识分子已逐渐倾向于支持连宋，因为他们认为陈水扁更加不可靠。还有一些知识分子正在酝酿不参加3月的投票。在3名候选人中，陈水扁最善于打选战。他非常善于制造议题，不断抛出新东西，尤其是一些可以给老百姓带来憧憬和梦想的议题，比如说“制宪”。很多老百姓和社会团体不是从统“独”角度出发，反而认为通过“出台一部新宪法”可以使个人权益获得新的保障。可以说，陈水扁炮制的议题，给了台湾老百姓很多想象的空间。他竞选台北市长时，竞选口号就是“快乐·希望·陈水扁”。虽然听上去不着边际，但对不善于理性思考的台湾选民来说的确很有吸引力。夏先生认为，目前泛蓝军略胜泛绿军一筹，主要是因为泛蓝军支持者的范围比较大，认同国民党的一些人敢于站出来表达自己的立场了。在台湾，有一段时间，支持国民党被认为是很丢脸的事，当时国民党就是保守、落后、反改革的代名词。现在情况不同了，台湾老百姓发现民进党执政情况更糟。台湾“立法院”内有个说法，国民党花了50年时间才学会的腐败，民进党不到3年就学会了，而且还“青出于蓝”。

　　据夏先生介绍，在岛内，坚决反对陈水扁“台独”政策的人———即只要陈水扁抛出“台独”政策，他们就反对的大约有45%，其中主要是中产阶级。支持其搞“台独”的人则还不到30%，其中包括一部分“假性台独分子”，他们容易受外界影响。如果美国人骂陈水扁的声音大一些，他们的立场就会缩回去。那么，这些基本情况在3月20日之前会有大的变化吗？对此，夏先生认为，目前还很难讲。他说：“除非有重大议题，否则目前还很难看出两大阵营的支持者会发生版块式的大移动。所以中间选民就成了台湾选举的关键。他们偶尔偏左，偶尔偏右，使选举有很大变数，也使选举结果很难预测。”夏先生表示，现在，台湾人对2004年根本没有什么预期，他们最大的想法就是先把“3·20”对付过去再说。

　　台湾自绝于国际社会

　　2004年之所以成为台海“关键年”，除了岛内因素，还因为美国、日本、欧盟和东南亚各国向台当局施加强大压力，表示反对“公投”。近日，陈水扁表示，美日各国虽有疑虑，但他“5分钟就能解决问题”。民进党组建的“‘公投’宣达团”准备在最近几天出发，分别前往美国、日本、欧盟各国进行沟通。

　　能否化解国际社会对台当局的疑虑与压力，对陈水扁推行的“‘3·20’公投”具有深刻影响。

　　2003年12月31日，美国政府再度明确表示，反对台湾搞“公投”。对于美国在台湾问题上态度的转变，中国社会科学院美国研究所所长王缉思指出，中美关系大局比过去稳定，美国在战略上、经济上对中国都有一些期待，反恐、朝核、伊拉克重建及中东局势、防扩散问题上都希望加强与中国的合作，这些合作都是长期的。台海局势恶化会影响中美合作，也会影响中美经济利益发展。另一方面，2004年是美国的大选年，美国不希望这一年在对外关系上出现大的波动，因此不得不考虑在对台政策上做一些调整。王缉思所长进一步表示：“美国的对台政策永远是对华政策的一部分，它不是一个单独的政策。台湾当局总以为美国对台湾的政策是孤立的。这种认识很短视，美国最近对台湾不利的表态，是一种长远的战略考虑，是从其大局出发的。”

　　日本和欧盟也纷纷对台海局势表示担忧。日本政府通过森喜朗对台湾“公投”表示关切后，又于2003年12月29日正式向台湾当局传达了关切“公投”及台海局势的立场。“台独”团体气得大骂日本“见利忘义”。台湾驻日经济文化代表处则在两天后致函日本媒体，解释“公投”的“正意义”。与此同时，被台当局称为“民主导师”的欧盟也对台施压。台湾驻欧盟代表李大维向媒体证实，欧盟的确很关切“公投”，并给台当局送去了一封措词强硬的信。欧盟的表态使台当局非常尴尬。连欧盟都不支持“公投”，说明它根本不属于民主、人权的范畴。

　　东南亚各国也对台当局颇为反感。印度尼西亚曾表示将“永不接待”台湾领导人。马来西亚警告台当局，不要想着战事一起就往马来西亚撤退。东南亚各国如此表态，是因为台当局不断制造麻烦，正在威胁地区局势，对这些国家的利益是极大的损害。有报道称，一些东南亚国家希望与中国发表联合声明，反对“台独”。但由于台湾问题是中国内政，这一声明才没有出台。由此可见，台当局在东南亚的市场越来越小。

　　解放军威慑“台独”势力

　　2004年，陈水扁除了要搞“公投”，忙“大选”，争取国际空间外，还得盯着中国人民解放军。对此，军事科学院战略研究部的彭光谦少将认为，陈水扁一伙现在已经黔驴技穷、利令智昏。他们为了达到自己的政治目的，越来越疯狂，竟然叫嚣什么“圣战”，还要搞什么“毒蝎作战”计划。现在陈水扁的行动已经失去理智，是无序的。

　　长期以来，台当局一直在做战争准备，试图用武器、武力来给“台独”壮胆。2004年，这种准备肯定会更疯狂。台湾现在已经成了一个火药库，在武器密度和人均拥有武器的数量上都排在世界前几位。但事实上，台湾惟一的安全阀门就是放弃“台独”。在军事力量上，大陆是当今世界上一支重要的战略性力量，台湾最多只是一支战役性的力量。如果台湾要搞什么“圣战”，会给我们造成一定损失，但这没什么了不起的。而对“台独”分裂势力而言，这是自取灭亡。海军军事学术研究所所长姜志军大校曾对记者说，台湾岛离大陆很近，单纯从军事角度来看，若实施高密度联合火力打击，连我们很多并不太先进的武器都能发挥作用。所以，台湾是经不起战争的。

　　至于解放军需要多长时间做准备，彭光谦将军认为：这个问题根本不存在。“台独”一日不除，解放军就要时刻做好准备。从目前的情况看，现在作军事反应都不成问题，只不过要看反应到什么程度、以什么方式来反应，更重要的，还有一个时机问题。彭光谦将军还表示，对于当前的台海局势，我们一旦作出反应，一定是稳、准、狠地出手，坚决、彻底地打击“台独”势力。▲

　　相关专题：海峡两岸专题