据新华社北京12月29日电　中共中央政治局常委、国务院总理、国务院西部地区开发领导小组组长温家宝29日上午主持召开国务院西部地区开发领导小组第二次全体会议，并作了重要讲话。会议强调，西部大开发是新世纪、新阶段我国区域发展战略布局的重要组成部分，在我国现代化建设的战略全局中占有重要地位。要坚定不移地贯彻落实党中央、国务院关于实施西部大开发的战略部署、方针政策和重点任务，坚持不懈地把西部大开发扎实推向前进。

　　会议认为，西部大开发战略实施四年来，各地区、各部门特别是西部地区广大干部群众认真贯彻中央的部署，奋发努力，锐意进取，西部地区经济社会发展呈现出加快发展的好势头。特别是今年，克服了各种复杂因素的影响，西部大开发稳步推进，西部地区经济发展达到历史最好水平。实践证明，党中央、国务院关于实施西部大开发的战略决策是完全正确的，关于西部大开发的方针政策和重点任务是符合实际的。同时应当看到，实施西部大开发是一项长期艰巨的历史任务，在发展中还存在不少困难和问题，要进一步加强领导，认真总结经验，完善政策，扎实有效地做好各项工作。

　　会议指出，在新的历史条件下，实施西部大开发要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，努力在改革开放中走出一条加快西部地区发展的新路子；坚持以人为本，一切从最广大人民的根本利益出发，不断满足西部地区人民群众日益增长的物质文化需要；坚持全面、协调、可持续发展观，促进西部地区经济和社会全面发展、城市和农村协调发展、人与自然和谐发展；坚持积极进取，量力而行，突出重点，分步实施，集中力量解决关系西部地区发展全局的重大问题；坚持自力更生、艰苦奋斗，加快培育西部地区自我发展能力。

　　会议要求，当前，要进一步贯彻落实西部大开发的各项政策措施，并在实践中加以完善，保持政策的连续性和稳定性。2004年要重点抓好以下几项工作：第一，积极有序地推进退耕还林、退牧还草、天然林保护、风沙源治理等重点生态工程，把加强生态环境保护建设与农民增收、农业增产和农村发展结合起来，全面发展农村经济。第二，继续加强基础设施建设。一手抓关系全局的重大项目建设，一手抓改善农民生产生活条件。继续集中力量建设好重大项目，适时新开工重点工程，切实搞好农村“六小”工程建设。第三，推进社会全面发展。重点抓好教育的“两基”攻坚，确保五年内基本实现西部地区普及九年义务教育。切实加强公共卫生、基层文化等社会事业建设。第四，积极发展特色优势产业。推进产业结构调整，依托重点区域，发挥比较优势，加快把资源优势转化为经济优势。同时，防止盲目投资和低水平重复建设。第五，加快改革开放步伐。积极推行公有制的多种有效实现形式，加快调整国有经济布局和结构，积极鼓励、支持和引导个体、私营等非公有制经济发展。着力改善投资环境，加强法制建设，吸引更多的国内外人才、技术和资金投入西部开发。（解放军报2003年12月30日第4版）