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MD(弹道导弹防御系统)能让日本高枕无忧吗?

http://jczs.sina.com.cn 2003年12月22日 08:31 中国青年报

  12月19日,日本安全保障会议和内阁会议作出了一个重大军事决定:为应对他国袭来的弹道导弹威胁,日本将从美国购入弹道导弹防御系统(MD)。内阁官房长官福田康夫宣称:“引进MD是保卫国民生命财产安全的惟一手段。”

  日本早在1999年就开始同美国共同研究开发导弹防御技术,但投入生产的日子一直遥遥无期。“现实的朝鲜导弹威胁”迫使日本耗巨资直接购买美国独立开发的导弹防御系统
。该系统所需预算约达1万亿日元,计划在2007年进行初期配备。同时,日政府决定制订新的防卫计划大纲,逐步缩减坦克、装甲车等常规武器装备的预算。有媒体指出,引进MD是日本顺从美国意愿,强化日美同盟的一环。但日本花费巨资购买这套尚存在技术问题的设备,是否就真能达到疏而不漏的效果?是否会触及宪法禁止的集体自卫权问题?又是否会增大中、朝等亚洲邻国的担忧,影响到日本的双边外交?媒体纷纷对MD打出了一连串问号。

  象征意义的导弹防御系统?

  20日的《日本经济新闻》对MD进行了讽刺性解释:“MD是用导弹迎击导弹的防御系统,是为应对新型威胁而引进的象征性装备。”直接表示了对该系统实际效用的质疑。

  在当天的记者会上,有人质问福田官房长官:“如果朝鲜向日本发射导弹,10分钟就能到达,MD能准确将其击落吗?”福田却对MD的效用避而不答,只是强调装配MD的重要性:“正因如此,我们才要引进MD。”

  根据设想,当有导弹向日本袭来时,首先要由美国的侦察卫星获知,然后将信息传达给日方,接着由在日本海的宙斯舰发射SM3型导弹(海上配备型的基准3型导弹)将来袭导弹击毁在大气层外。

  但目前美国进行的SM3迎截导弹5次实验只成功了4次,并非万无一失。此外,日媒体指出,从发现有导弹来袭,到召开安全保障会议或内阁会议来认定“武力攻击事态”,再向自卫队发出截击命令发射导弹,岂不为时已晚?要使这些程序进行有效地简化则又涉及修改目前的自卫队法问题。

  除实际效用问题,引进MD还需庞大的费用,必引起财政上的问题。防卫厅在今年8月曾推算引进该系统约需5000亿日元,而在12月19日的安保会议上,包括维护和装配的总费用达到了1万亿日元。在日本经济持续低迷且国民税金、养老保险等负担日增的现实状况下,购置中看未必中用的MD,实在令国民难以接受。

  “专守防卫”还是“集体自卫”?

  有分析指出,MD涉及日本行使“集体自卫权”问题。所谓“集体自卫权”,是指美国遭到他国攻击时,日本将其看成是对自己的攻击,出动军队帮助美军。日本战后的和平宪法规定,不允许日本行使“集体自卫权”。而如果日本利用MD在本土上空击落射向美国的弹道导弹,就被认为行使了这一权力。对此,福田强调:“(MD)不是用于保卫第三国的,根本不会触及‘集体自卫权’问题。”防卫厅长官石破茂也解释:“系统能够分辨导弹射向何方。”防卫厅的官员称:“射向美国的弹道导弹飞行高度非常高,引进的MD无法将其击落。”

  最大的在野党民主党在此问题上改变了平常的反对姿态,其“影子内阁”的防卫厅长官松本刚明表示:“引进MD与‘专守防卫’的精神完全吻合。”而共产党政策委员长代理佐佐木宪昭,对政府的决定则强烈反对,他称:“这是布什政权企图控制太空的极度危险的计划,必会激化日本与亚洲诸国的紧张关系。”

  MD如何让邻国安心?

  虽然福田长官表示“MD不会侵害到他国利益”,但仍有分析家指出,部署MD会打破东亚的战略平衡,引起新一轮的军备竞赛。韩国国防部和驻韩美军在今年5月已宣布要在2006年前在韩境内配备爱国者3型导弹,澳大利亚国防部长也在本月发表声明将加入美国的导弹防御体系。针对这一连串举动,中国指出,导弹防御系统的建立只会给亚太地区的安定带来消极影响。

  可以说,借朝鲜的导弹和核危机之名,日本着实在军事上向前迈了几大步。但在官房长官的谈话中找不到“朝鲜”字眼,小泉首相也极力否认引进MD和六方会谈存在任何关系。很显然,这是因为日本怕过度刺激朝方而影响到下一轮六方会谈,因为朝鲜早就极力排斥日本参加关于核问题谈判。日媒体认为,MD的引进将不可避免地使早以恶化的日朝关系雪上加霜。(本报东京12月21日电)


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