美国媒体12月10日报道，美国国防部准备从明年开始进行全球兵力部署大调整，其中驻中东地区25%的兵力将面临换防。这是美军历史上规模最大的军事部署调整，其人员和装备调动的数量甚至超过了二战期间；同时，也是美军在伊拉克战争之后采取的最重大的行动，是2004年美军最值得关注的动向。美军此次调整的目的何在，如何调整，对未来世界形势有什么影响，引起了全世界的广泛关切。

　　开往“不稳定弧形带”

　　在美军最新的作战地图上，近年来出现了“弧状”粗线，自西至东贯穿于加勒比海沿岸、北非、高加索、中亚、南亚、东南亚和朝鲜半岛，这个弧便是最新出现的地缘名词：“不稳定弧形带”。“不稳定弧形带”成为当前国际反恐形势下出现频率最高的词汇之一。

　　为什么被称作“不稳定弧形带”？翻看地图，人们会发现，这条弧线上集中着20多个伊斯兰国家，居住着10多亿穆斯林，这里是世界上反美、仇美情绪最为突出的地区，国际上发生的针对西方特别是美国人的重大自杀性袭击大多发生在这里，如中东、南亚和东南亚地区今年以来就不断发生针对西方的恐怖活动。被美国政府称作三个“邪恶轴心”、五个“无赖国家”和15个有核能力的国家，也都在这条弧上。俄罗斯和中国这两个被美国视为潜在对手的国家，“恰好”也在这条弧上。于是，在美国看来，这是一条很不稳定之“弧”，是威胁美国利益之“弧”。

　　自然，“不稳定弧形带”成了美军防范和部署的重点。根据计划，在此次调整中，美军将重点沿着“不稳定弧形带”进行部署，驻其他地区的美军更多地向“不稳定弧形带”转移，美军整个军事部署的调整将主要围绕这“不稳定弧形带”来进行，调整之后美军的部署将构成一个“弧形”基地网络，强化了对“不稳定弧形带”的军事控制能力。

　　综合相关报道可以看出，美军向“不稳定弧形带”转移的具体设想是：在欧洲，美将削减驻德国美军人员和基地数量，将兵力向靠近中东和高加索地区的东欧、南欧推进；同时在外高加索地区有关国家寻求建立“前沿作战基地”，从而加强对“弧形”中东部地区的控制，既可强化对伊斯兰世界的威慑，又能增强对俄罗斯的包围；在中东，美利用伊拉克战争已在伊驻留10多万重兵，美将按协议逐步撤出其在沙特的大部分人员和装备，转驻伊拉克、科威特、巴林、卡塔尔、阿曼、阿联酋等中东“前沿作战基地”，使得美军完善了对“弧形”中西部地区的控制；在东北亚，根据与韩国达成的驻韩美军基地迁移合并协议，驻韩美军将分阶段南移，部分驻日、韩美军还将向关岛、澳大利亚、新加坡、菲律宾甚至越南转移，从而强化对“弧形”东部地区的军事控制，并使得美军远离朝鲜的“核威胁”；在东南亚方向，美军主要是在西太平洋谋求新的基地和立足点；在中亚方向，美正在与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和阿富汗等国磋商，谋求在中亚地区增设军事基地；在非洲，美军拟建立10余个“前沿作战基地”或“前沿作战设施”，增加在非洲一些国家的驻军。在美洲，美军加强在古巴关塔那摩、波多黎各和秘鲁等地的军事基地。

　　提升前沿应变能力

　　此次美军调整的另一个重点是放弃大规模的军事设施和高度集中的兵力部署模式，即所谓的战略基地模式，建立小规模、临时性的兵站、后勤补给站、前沿观察站和前沿阵地。大规模、战略性的军事基地只能防范重点对象，不可能全球展开，机动性不强；而小规模的军事基地则可以“四处开花”，分布全球各个角落，平时以极少的兵力来维护和驻守小型基地，预先配置相当数量的武器装备，一旦形势需要，便能立即成为美军干预的前沿的第一梯队。为此，原以防范俄罗斯为重点的驻德国美军，以及防范中国和俄罗斯的驻日本、韩国美军将是美军调整的重点，这些地区目前集结着十几万美军，占美军海外兵力的一半以上，这些兵力将来会散布到在“不稳定弧形带”开辟的新的小型军事基地。目前，美军正在同中亚、高加索、中东地区的国家展开磋商，寻找新的“支撑点”。

　　负责美军海外军事基地调整事务的美国国防部官员称，美军应该具备跨地区、跨洲际的全球快速反应能力，为此，美军调整后的海外军事基地将努力掌控从加勒比海沿岸、北非、中东、中亚、东南亚到东北亚的局势。一旦某个地区发生战争，离战区较近的军事基地就可以迅速投入战斗，并成为后续部队跟进的跳板，从而把美国陆、海、空军作战反应的时间从以往的几个月缩短到几天甚至几小时。美军目前在罗马尼亚、菲律宾和吉尔吉斯斯坦建立军事基地就是出于这种战略考虑。

　　因此可以说，此次美军部署调整是美新军事变革和军队转型的重要步骤，目的是全面增强美军全球应变能力。拉姆斯菲尔德就任美国防部长后，加紧推行新军事变革和军队建设转型，力图将美军建设成小型、轻便、能够对突发事件作出快速反应的军队。美国国防部副部长沃尔福威茨日前表示，经过调整，美海外驻军将是人员精干、装备先进、反应迅速、机动灵活、战斗力更强的精锐部队。

　　美军的全面扩张

　　美国此次调整全球军事部署是以反恐的名义开展的，目的是加强对所谓的“邪恶轴心国家”和恐怖主义活动“靠前威胁”，并在需要时实施“先发制人”的打击。但经过深入分析不难发现，美军的部署调整执行的是一种全面扩张的战略，目的是将美军的影响投放到世界的各个角落，巩固其军事优势地位，为实现称霸全球的战略服务。

　　美军全球部署调整，对中国构成了直接和间接的威胁，增大了中国的军事压力。中国处在所谓的“不稳定弧形带”，从东北亚、东南亚、南亚到中亚，中国东、南、西三个方面都出现了美军的影子。特别是美国加强在关岛的军事部署，优化在韩国的军事配置，增多在东南亚的军事据点，强化在中亚的军事基地，不可能没有针对中国的企图。