驻伊美军为了争取伊拉克人心，将一手拿抢，一手拿美元。据美国《华尔街日报》9日报道，美国防务官员称，为启动伊拉克重建项目，五角大楼将向驻伊高级军事指挥官拨款大约3亿美元，这个数目比2003财政年度高出一倍。这笔资金的注入将推动重建项目。增加拨款，是为了把伊拉克失业者召集到美国的工资花名册下，让他们参加低技术建筑和安全项目，以免他们加入敌人的阵线，这对美国取得伊拉克行动的成功至关重要。五角大楼高级官员特别担心伊拉克叛乱者明年年初趁着新补充的军队初来乍到、缺少经验之际增加袭击次数。一 位了解这个决定的防务官员说：“我们将向指挥官提供资金，因为我们意识到如果你唯一的工具就是枪弹，那就很难赢得反叛乱战争的胜利。”

　　五角大楼官员称这笔3亿美元的拨款为“指挥官的机动资金”，也是为了在明年夏天和秋天新一轮资金注入伊拉克之前维持一大批规模较小的项目继续运转。布什政府正在努力将大约25项多年合同承包出去，在伊拉克完成近180亿美元的工程。合同项目涉及公路、医院、新的发电厂和水利工程，种类繁多。驻巴格达、提克里特和摩苏尔的三位美军师长在如何使用这3亿美元的问题上有广泛的自由。师长们往往把资金用于人力密集型项目，从而赢得大批伊拉克失业人员中的一部分，否则那些人有可能被伊拉克反叛组织招收。比如，在巴格达，第一装甲师利用“指挥官紧急救助计划”项目下的资金支付各类开销，如修补污水管道和聘用保安。