1 伊拉克战争推动美军军事转型

　　华留虎

　　伊拉克战争是美军“先发制人”战略的首次实践，是美军以“震慑”为核心的新战略理论具体尝试，也是美军以“快速主导性作战”为代表的新作战思想的探索性运用，更是 美军军事转型的实质性检验和推动。今年初，美国防部制定了《转型计划指南》，并于4月10日正式颁布，成为美军未来5年军队转型和部队建设的纲领性文件。文件提出了实施转型的4大关键支柱，即联合理论和结构、情报信息优势、理论发展与实验、转型能力的发展。通过伊拉克战争实践与探索，美军转型采取了一系列实质性的步骤。一是着力联合作战能力的整体提升，注重作战指挥与各作战单元“无缝隙”式的联合以及各作战部队之间的力量融合，加强作战人员与武器装备的有机结合和效能转化。二是加强信息的全维性、情报跟踪的实时性以及加快空基、天基信息情报获取手段的建设。三是大胆探索以绝对力量优势为基础、信息化武器为核心与快速主导能力为条件的“震慑”战略理论的发展与运用。四是全面调整部队体制编成，重新审视陆军的地位与作用，加大太空、特种、心理战等力量的比重。五是武器装备发展朝高信息化、轻型化、隐形化的方向发展。六是调整海外军事部署，加强中东、中亚、非洲和亚太用兵的机动能力，建立辐射全球的海上移动基地和超远程投送能力。根据美军的转型目标以及目前趋势，伊拉克战争将进一步剌激美军向着作战指挥联合自动实时化、部队编成多元小型化、武器装备信息轻型化、力量机动快速融合化、投送能力超远程化、作战能力运用适应全球化的方向发展。

　　2 俄军向强大的现代化军队迈进

　　李大军

　　2003年是俄军建设与发展的重要一年。这一年，俄军取得了军事改革的阶段性成果。一是军队的裁减基本完成。到2003年8月1日，俄军总人数已裁减为116万人，预计只需两年即可达到军队总人数100万人的目标。二是常备部队的建设得到了巩固。目前，俄军已组建10个师、7个旅和13个团的常备部队，兵力为16.6万人，约占俄军总兵力的14%。三是提高了军队训练水平。2003年，俄军再度增加了训练经费，使俄军实兵演习的次数明显增加。其中最引人注目的是空军远程航空兵 5月实施的远程奔袭演习和8月海军太平洋舰队实施的带部分实兵的大规模首长司令部战役战略演习。四是加快了实现统一的后勤与技术保障体系的步伐，俄军后勤与技术保障效率将得到极大的提高。五是合同兵役制试点工作基本结束。根据在空降兵第76师进行的转入合同兵役制的经验，2003年年底俄军最终制定了俄联邦军队全部转入合同兵役制的联邦专项计划，并已提交总统批准。六是建立俄罗斯统一的空天防御的构想和原则开始制定。2003年，俄军建设与改革虽然取得了重大成果，但距离普京总统提出的把俄军建设成高效、精干、现代化的职业化军队要求还需要采取大量措施。为此，2003年10月6日，俄罗斯国防部长伊万诺夫向普京总统提交了军事改革问题的重要文件《俄联邦武装力量发展的紧迫任务》。该文件确定了进一步推动俄罗斯军事建设发展的措施。可以预期，2004年，俄军将继续深化军事改革，力争早日实现普京总统确定的目标。

　　3 欧盟积极加快防务一体化步伐

　　李大光

　　2003年，欧盟国家从伊拉克战争中进一步明白，欧盟若要真正成为世界一极，必须具备有自己独立的一体化防务。为此，从伊拉克战争后，以法、德为首的欧盟国家不断将欧盟独立防务推向前进。一是组建欧盟防卫部队。今年5月，6万人的欧洲快速反应部队已初步具备作战能力。9月，英国首相布莱尔、法国总统希拉克和德国总理施罗德在柏林会晤时，就建立欧洲独立防御力量的设想达成了一致，并于10月11日正式起草有关计划。11月25日，英法经过商讨决定再组建另一支超高速快反部队。二是拟设立欧盟最高军事指挥机构。今年4月底，法国、德国、比利时和卢森堡4国领导人在布鲁塞尔决定筹建独立于北约的军事指挥机构，4 国打算在2004年内建立欧洲多国军事力量司令部，统一指挥“空军战略运输指挥中心”及“核生化武器指挥中心”等共同防御体系。目前，欧盟已成立了欧盟军事委员会。它是一个非常设机构，由欧盟成员国的国防军参谋长组成。该委员会承担着欧盟的军事行动指挥任务，并在欧盟防务建设方面起着顾问的作用。三是加强军工领域合作。今年，欧盟国家在军工合作领域采取了一系列新举措，包括重新启动“伽利略”导航计划，继续研发“阿里亚娜”-5型火箭，签署空客A40 0M军用运输机采购合同与共同研制空对空导弹等。

　　4 东盟各国重点发展海、空军

　　文超

　　随着亚太地区经济的发展，海洋在亚太地区国家中的地位日益加强。为了打击活动猖獗的海盗以及维护领海利益，2003年，东盟各国重点加强了海、空军建设。在空军方面，各国加强战机更新换代。新加坡开始了新战斗机招标，以采购大约20亿美元的战斗机，更换其日益老化的A-4“天鹰”攻击机。今年5月，马来西亚与俄罗斯签署合同，为马提供价值约10.92亿美元的20架苏-30MKM战机与2架苏-27战斗机。另外印度尼西亚也与俄罗斯举行了会谈，并签约购买10～12架价值约3亿美元的苏-27或苏-30战机。在海军方面，各国加大新装备的采购。9月26日，印尼海军参谋长松达赫上将宣称将购买两艘德制209／1300型潜艇，以加强印尼的海军的力量，保卫其广袤的领海。10月新加坡海军也开始建造第3艘新型多功能 “德尔塔”级护卫舰，以加强海军水面战斗能力。11月7日，马来西亚海军正式接收第二艘“梅科”100A巡逻舰。马来西亚海军共定购了6艘“梅科”100A导弹巡逻舰。该型舰长91.1米，满载排水量1650吨，采用COSYS-110M1指挥控制系统，武器装备包括4枚MM40反舰导弹以及可以兼容模块化的RAM短程防空导弹系统。

　　5 日本自卫队全方位加快军事转型

　　马朝东

　　2003年,日本在军事领域中出现了一些引人注目的新动向：一是在法律上有新突破，日本国会众议院通过了“有事法制”的相关法律,为恢复“交战权”扫清了障碍。二是对自卫队的职能进行了调整,日本2003年8月发表的《防卫白皮书》重新对日本自卫队的职能和具体任务进行了明确，核心是向“多样化”方向转变,完成从“遏制和对付”向“从预防到重建”的转变。日本自卫队今后的主要职能和任务是,应对紧急事态和参与构筑更加稳定的安全保障环境的活动。三是在自卫队建设上有新进展,主要表现在两个方面。第一,在缩小编制的基础上推进自卫队重组。2003年开始组建5000人规模的信息战部队,同时,组建规模约为300人的特种部队———特种作战群,作为打击恐怖活动以及对付游击队和可疑船只的一个重要举措，并将特种部队编入首都地区陆上自卫队内。第二,加快发展高技术武器装备。 2003年8月,日本防卫厅决定在2004年度的预算中拨款1423亿日元建设包括PAC-3 型地空导弹和舰载“标准”3型导弹在内的弹道导弹防御系统,防卫厅还决定把网络武器的开发作为今后防卫计划的重点。2003年3月28日,日本首次发射了两颗自重两吨的普通光学摄影和电子雷达侦察卫星，用于搜集周边地区的军事情报。四是在新军事革命领域中有新举措。例如,在防卫局防卫政策科新设立军事革命研究室的基础上，密切关注和加紧研究新军事革命的实施方法。防卫厅决定目前首先解决“软件革命”问题,即C41SR系统(指挥、控制、通信、计算机、情报、监视、侦察)。日本实行军事转型的基本特点是：把实现自卫队的信息化和数字化作为自卫队转型的指导思想，把提高“攻防能力”作为自卫队转型的重点，把能够战胜对手作为自卫队转型的主要目标。

　　6 韩国加强独立强军战略

　　陈军

　　为了适应美驻军的调整变化，2003年韩国政府加强了三军建设，欲打造一支强大的、独立的、现代化的国防力量。一是精简整编，优化军事力量结构。今年，韩军对军事指挥机构进行了调整，开始了将国防部机构人员减少13%的计划，成立海陆空三军“综合机务部队”，一改过去三军各自为政的局面，同时调整陆海空三军比例，改变过去“大陆军”的格局。二是加速建设远洋海军。11月12日由韩国大宇造船公司为韩国海军建造的第3艘4000吨级驱逐舰在韩国南部玉浦港码头下水。至此，第二期计划建造的3艘4000吨级驱逐舰全部建成。于是韩国海军又开始实施KDX三期计划，准备到2012年再建造3艘配备有“宙斯盾”系统的7000吨级的大型驱逐舰。另外，10月韩国HANJIN重工公开了海军欲建造1.3万吨级两栖登陆舰的计划。该舰长190米，比意大利建造的180.2米长的“加里波第”级轻型航母还长。三是加强空军力量建设。韩国国防部9月19日称，韩国政府已经通过了一个价值128亿美元的直升机制造项目。出于对“空地一体”作战的考虑，韩国除引进“眼镜蛇”、“长弓阿帕奇”等武装直升机外，通过技术引进，还将自己生产具有超级隐形性能和强大战斗力的KMH武装直升机。四是加强情报信息的搜集能力。1月29日，韩国国防部决定投资2300亿韩元在位于韩国东部海域的郁陵岛设置远距离雷达，以探测以朝鲜半岛为中心的500公里以内地区的情报。

　　7 中东各国军队以自卫求发展

　　李大光

　　伊拉克战争改变了中东地区的安全形势。中东各国为了抵御侵略与打击恐怖主义分子，不断加强军队现代化建设。

　　以色列军队为取得军事力量的绝对优势，不断加强三军现代化建设。在空军方面，加速武器装备现代化。从美国购买“爱国者”-3防空导弹系统与最新式的 F-16I战斗机。在陆军方面，调整编制，更新武器。今年8月，陆军实施“大换血 ”，奏响“弹弓2008”裁军计划，并装备更新式的“梅卡瓦”-4坦克。在海军方面，改造潜艇，强化对陆攻击。

　　伊朗大力发展导弹，正在成为中东地区的导弹大户。伊拉克战争结束后，伊朗的周边环境发生了较大的变化，面临美国的威胁，提高国家的军事实力、保卫国家安全成为伊朗政府的首要大事。今年，伊朗成功研制并发射了“流星”导弹，其射程超过了1500公里。在研制新导弹的同时，伊朗加快了已有导弹的改造，使其能满足现代战争的需要。现在，伊朗军队拥有大约40个战役战术导弹发射装置，装备有“飞毛腿”B和“飞毛腿”C弹道导弹。

　　伊拉克战争结束后，随着美空军基地的撤走以及打击恐怖主义分子的需要，沙特阿拉伯也不断加强包括海军、空军在内的军队建设。今年，沙特签约购买3艘 3000S型“拉斐特”级别的护卫舰。9月18日沙特阿拉伯皇家空军还完成了对其5架空中预警机进行升级的工作，从而使沙特空军预警机与美空军预警机具有同样水平。

　　8 印军实施大国强军战略

　　谢才书

　　2003年，印度继续实施大国战略，加强军备建设和作战理论研究，力图早日实现争当世界大国的战略目标。一是加速常规力量现代化。在陆军方面，印度扩建特种部队，并送往以色列接受“非常规战”训练，准备对付克什米尔印巴实控线附近伊斯兰武装分子的骚扰和袭击。在空军方面，开始着手组建航宇司令部，以管理印度全国的空间资产，提升印空间作战能力，并不断购进新式装备。今年，印度与俄、以、法、英、乌兹别克等国签署了多项军购协议，包括购进伊尔-7 8空中加油机、“隼”式教练机、“费尔康”空中预警系统、“爱国者”-3防空导弹等先进武器装备。在海军方面，计划扩充海军实力，打造一支由3艘航空母舰为骨架、外加200艘战舰组成的庞大舰队。12月2日，印度海军官员在新德里宣布，印度已经与俄罗斯就购买“戈尔什科夫海军上将”号航空母舰达成协议。同时印度还将购买20～30架装备在航空母舰上的米格-29K型舰载战斗机。二是强化战略核力量控制和核打击能力。今年1月9日，印度瓦杰帕伊内阁正式批准成立核战略部队司令部。印度核战略部队司令部将拥有对陆基、海基、空基“三位一体” 的所有核武器、设施及部队的指挥权力，不仅掌管陆军的“大地”型和“烈火” 型两支核心的导弹大队，还控制具有核投送能力的空军、海军核部队以及国防预警系统、军用卫星系统和远程侦器系统。另外，印度还与俄罗斯签署租借协议，向俄方租借4架远程核轰炸机和2艘核潜艇。这将使印度具备“三位一体”的核打击能力。三是推进作战理论研究。印度军界严密关注伊拉克战争进程，适时研究代表世界军事最高水平的美军作战理念、作战方式和作战效能，提出：提前进行周密细致的政治军事准备是现代战争取得胜利的前提；印军在对巴作战中必须采取三军联合与协同作战；尽管制空权和技术优势必不可少，但最终战场主宰者仍是陆军。